发改委：对企业投资核准的目的是维护社会公共利益

人民网北京11月18日电  （刘然）今天上午，国家发改委就《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（下简称《目录（2014年本）》）相关情况进行介绍，并答记者问。国家发改委投资司副司长罗国三在发布会上表示，“两个关系”、“三个涉及”的项目需要由政府核准，“两个关系”是指国家安全和生态安全，“三个涉及”指涉及全国重大领域布局、涉及战略资源性开发和涉及重大公共利益的项目。

有记者问，按照“十八届三中全会”的精神，要落实企业的投资自主权，为什么对这个企业的投资项目还要进行核准。

罗国三表示，核准审查的内容是企业投资的外部性条件，一是维护经济安全；二是合理开发利用资源；三是保护生态环境；四是优化重大布局；五是保障公共利益；六是防止出现垄断等等。对于外商投资项目还要从市场准入和资本项目管理进行核准审查。

而像市场前景、经济效益、资金来源，产品技术方案等等，这些为项目建设的内部性条件。这些条件的决策是由企业自主进行，或者是落实企业投资自主权。

他表示，核准的目的是维护社会公共利益，核准的范围和权限就是由核准目录来规定，目录规定了核准的范围，也规定了核准的权限，那么目录之外的企业投资项目都实行备案管理。

“三中全会明确了，除了‘两个关系’和‘三个涉及’以外的项目由企业自主决策”。罗国三表示，现在保留的特别是中央层面的核准范围充分体现了三中全会的要求。