人民财评：取消食盐专营无须前怕狼后怕虎

据媒体报道，工信部正加紧制定盐业改革方案，改革总的方向是政企分开，取消食盐的专营制度，力图建立盐业企业自主经营和公平竞争的市场机制。

事实上，对盐业改革的呼吁从多年前就已开始。但几次改革动议均因各种主客观因素无果而终。表面上，“补充碘元素”和“保障食盐安全”是维持现有食盐专营制度的原因，但究其实质，还是某些利益集团不愿对食盐专营这块“肥肉”松口。

食盐专营在我国作为一项古老的制度，曾是古代税收的重要支撑。而随着社会环境的变化和经济的快速发展，盐税已经从1950年的5.49%下降至2006年的0.04%，因此，食盐专营对税收的支撑作用已经微乎其微。

至于食盐专营对用盐安全的保障，也越来越不符合现在的用盐国情。众所周知，随着科技的演进，食盐已经不再是稀缺资源，碘元素也并不难获取。相反，日益丰富的食物使得碘在很多地方，尤其是沿海以及大城市显现过剩之虞，甲亢等疾病多发已开始指向碘补充过量。消费者应该有更多选择。

退一步说，为了防止不法商贩生产销售低劣食盐，应该加强行业监管，但食盐作为食品的一种是否可以由食品和药品监督局进行监管，而避免各地方盐业公司和盐业局“一套班子，两个牌子”，既是运动员又是裁判员的角色混乱。

相比于优势，食盐专营的弊端却越来越明显地表现出来。

专营体制下竞争缺失，使得食盐品种少、制盐工艺得不到提升，行业发展缓慢。更有甚者，因为自己“带盐”而被罚款的新闻层出不穷，而每次出现这样的消息，都会引发舆论对于食盐专营的强烈不满和调侃。

据媒体的调查发现，由于食盐专营的垄断，盐场的盐必须被中盐集团或地方盐业公司收购，之后分装、包装，进入批发，这一过程中，食盐价格会出现数倍甚至数十倍的差价。

由专营制度滋长出的腐败更令人震惊——2007年浙江盐业系统出现了建国以来最大腐败案，涉及10个县市，其中杭州市盐务局领导全军覆没;2008年，广东盐业总公司也出现腐败窝案。

食盐专营制度无论是从国家政策层面，还是从行业发展层面上看，都已经没有存在的必要，甚至现有盐业体制已经成为改革快车道上的一辆逆行车。对盐业体制的改革正逢其时。

改革总是有风险的。不论目标多么明确，方案设计多么合理，步骤多么精密，任何一项改革总会受到阻力。就盐业改革来说，顺应“大势”的彻底改革已是必然趋势，关键在于，相关部门如何处理好改革后百姓的用盐安全。盐业改革已箭在弦上，需要的不仅是的智慧，更需勇气与担当！