倪鹏飞：京津冀一体化应建立讨价还价机制

人民网北京11月26日电 （杨曦）26日，由人民日报社主办的“京津冀协同发展论坛”在京举行。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，京津冀地区要建立一体化的捷运系统，还需建立一个讨价还价的机制。

倪鹏飞提出，京津冀地区要建立一体化的捷运系统。区域一体化的捷运系统归结为六点：网络化、可及性、通达性、快转乘、快勤率、智能化。如果能做到这六点，就是一个比较高端的一体化，对于整个区域一体化的建设会起到非常关键的作用。“最核心的我认为当前要做的两件事情，一个就是交通的对接，断头路、盲点的对接，还有一个是主干交通体系的建设，也就是城际快速交通的建设应该加快。主干交通体系建设，在这个基础上，我们可以迅速地实现其他几个方面的，整个六化或者六点的一个目标的实现。”倪鹏飞说。

倪鹏飞认为，一体化、共建共享要做到投入和收益的对称，这就需要建立一个讨价机制，或者叫讨价还价机制。“比如我们成立一个交通委员会，建立一个会商或者协商的制度，经常就一些重大的问题，就这些问题，就哪几个问题呢？一个是成本的投入，一个是收益的分享、利益的互换、损失的补偿，甚至利益的让步，进行研究，甚至进行具体的分析，每条道路我们都进行它的投入产出，进行分析，进行它的预算，看看究竟是对谁的好处最大，究竟是多少，然后在这个基础上，提出一个方案，当然这个方案可能是大家不一定能够得到统一，就需要讨论，需要讨价还价，最后大家觉得这是一个均势了，对大家都有利了，就把这个方案确定下来了，就按照这个方案来进行执行。倪鹏飞说。

倪鹏飞还强调，由于政策机制上级政府安排得多，大家要讨论这样机制一定要改变自己的思维。“正像我们商业上讲合作，找合作伙伴一样，他在找合作伙伴，在想别人合作的时候，其实早就做到换位思考，把别人的利益考虑得非常清楚，让人觉得这种合作的方法，对他有利，才能积极参与。政府之间的合作也是这样的一个问题，我们过去没有这方面进展，不太多，也是这方面做得不够有关系。”倪鹏飞说。