中央经济工作会议展望 部署新常态下改革发展

人民网北京12月9日电 （孙阳）据媒体报道，2014年中央经济工作会议于9日召开，作为宏观经济政策的风向标，今年的中央经济工作会议将对新常态下的改革发展作出重要部署。同时，有专家表示，金融改革、国企改革、土地改革、价格改革、户籍改革、“一带一路”等战略有望获得重点推进。

5日召开的中央政治局会议提出要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式、调结构放到更加重要位置。在经济发展新常态的形势下，业界普遍认为明年中国经济将迎来结构调整的窗口期，宏观政策将继续在促改革、稳增长和防风险之间求平衡，明年经济工作的总基调仍是“稳中求进”。

经济增速目标：预计下调至7%

近年中国经济增速逐渐放缓，今年前三季度经济增速为7.4%。多数专家和机构预计，全年增速预计在7.4%左右，明年政府增长目标或定在7%。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才认为，明年经济增长目标不会定在7.5%，可能会下调到7%左右，CPI目标降到3%，外贸增长目标也会下调到6%左右。他预计，就业增长目标会在1200万左右，这个目标还是要保证。

国家发改委副秘书长王一鸣日前也建议，明年增长目标可适度下调。他表示，目前中国经济增长速度在减慢，同时也在消化过去高速增长时期积累的矛盾，包括压产能，去杠杆，挤泡沫。

著名经济学家曹和平认为，明年完成“十二五”规划的经济增长目标没有问题，但环境和减排领域的任务或许没有完成。他预测，明年GDP增速目标将设定在7%左右。

专家学者及分析机构普遍认为，政府在稳定增长的同时，仍将把促改革、调结构作为经济工作的重心，经济发展将更加注重质量而非速度，通过转变发展方式、调整产业结构来推动合理增长。

部署多领域、深层次改革

专家表示，5日召开的中央政治局会议已经为明年宏观经济政策提前定调：保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在此基础上，预计明年会进一步推进金融、国企、财税等关键领域改革，同时将区间调控与定向调控相结合，使经济平稳运行。

国企改革总体设计方案将加速出台，目前已有20余个省份出台国企改革方案，国资委也启动四项改革试点、中石化迈出混改实质性步伐。据媒体报道，发改委、财政部、国资委等分别牵头制定完善国资改革的相关方案，国资改革的总体设计文件可能会在2014年底出来，文件将对改革的操作原则、总比例的把握、完成进度等都将有所明确。

与此同时，预计土地改革也将继续深入推进。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，中央深改组审议了关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革的试点工作的意见，未来相关改革的推进将引起广泛关注。

近5年中央经济工作会议回顾：

●2013年

12月10日至13日

提出2014年经济工作任务：切实保障国家粮食安全；大力调整产业结构；着力防控债务风险；积极促进区域协调发展；着力做好保障和改善民生工作；不断提高对外开放水平。

●2012年

12月15日至16日

提出2013年经济工作主要任务：加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

●2011年

12月12日至14日

提出2012年经济工作主要任务：继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力；加快经济结构调整，促进经济自主协调发展；深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平；大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。

●2010年

12月10日至12日

提出2011年经济工作主要任务：更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

●2009年

12月5日至7日

提出2010年经济工作主要任务：提高宏观调控水平，加大经济结构调整力度，夯实“三农”发展基础，深化经济体制改革，推动出口稳定增长。坚持“引进来”和“走出去”相结合，着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。