农行创新农地经营权抵押贷款业务 农户贷款不再愁

　　如今，每次提起给种粮大户崔龙发放农地经营权抵押贷款的事，农行襄阳分行农户金融部总经理骆华还是很兴奋。2013年，崔龙流转了1000多亩地种粮，大量的土地承包费和农资投入，让他的资金链一度断裂。由于缺乏合格的抵押物，不少银行都拒绝了他的贷款申请。但是，在襄阳农委的配合下，农行襄阳分行摸清了情况，为崔龙发放了200万元贷款。襄阳分行也因此被批准成为农行首批农地承包经营权抵押贷款试点行之一。

　　现在崔龙的农场已进入良性运转。骆华回忆起当时的情况，感慨依旧，“土地明明很有价值，为什么不能将经营权抵押，为农民增加财富呢？”

　　为解决这一难题，今年7月，农行推出试行管理办法，允许农民以土地承包经营权作为抵押，向银行申请贷款。

　　农行襄阳分行正在探路。骆华说，“我们选择贷款对象，必须选懂经营、人品好、有项目的。缺少任何一条我们都不予考虑。”除了严把客户关，还在贷款申请和管理等重要环节风险点上下功夫，重点对土地承包经营权抵押贷款实行动态管理，对于种粮大户，上门调查回访次数更多一些。既要跟踪贷款用途和申报用途是否一致，也要定期检查经营状况是否正常。

　　截至9月，农行襄阳分行已经向451户农户发放土地承包经营权抵押贷款1.29亿元，重点选择了家庭农场等新型农业经营主体，户均贷款余额110万元。

　　襄阳分行行长李捷表示，“随着地方土地确权颁证、流转交易的规范，我们的业务也会越来越成熟。”他也坦承，目前仍有一些难点问题有待解决。“正常耕地已经可以自如流转，但被老百姓开发成农田的四荒地应该如何确权，能否将其经营权抵押，还需更完善的规定。”

　　难题虽然待解，试点仍在继续。截至9月末，农行已在吉林、湖北、福建、重庆和山东开办了农地经营权抵押贷款业务试点，目前已累计发放贷款3.93亿元，支持农户2280个。