郑州市南水北调工程建设纪实 浪击千里碧水润绿城

宏伟壮观的新郑双洎河渡槽，是整个南水北调工程中技术难度最大的输水渡槽，也是世界上单跨重量最大的渡槽

输水干渠

最大泵站

穿黄隧洞

移民新居

碧水润绿城

　　从苏伊士运河为埃及带来的富庶与文明，到伊利运河魔术般成就美国中西部的极速成长；从京杭大运河绵延千里的宏大不凡，到郑国渠奠定大秦一统天下的功不可没；从都江堰鱼嘴分水造就富饶天府之国的神奇，到伊泰普大坝年制造万兆瓦电能的强大……

　　古今中外，人类兴修水利的印记一次次缔造和推动着世界新的文明与发展。

　　如今，中国的南水北调工程再次刷新人类兴修水利的历史。在这个跨越千里的世纪工程中，通过奏响征迁、移民、建设“三部曲”，绿城郑州备受瞩目，分外耀眼。

　　丹江碧水浪卷浪头、波连波尾正浸润绿城，回首南水北调郑州建设者的奉献与付出，当无愧于历史丰碑的刻录与记载。

　　攻坚克难力保世纪工程顺利建设

　　历史总在重要的节点留下浓重的一笔。时针回转到：2013年11月22日。

　　这一天，冬日虚暖的阳光打在南水北调中线干渠郑州潮河段7标施工河渠上，随着施工人员将最后一道水泥抹平，标志着南水北调郑州段工程在全省率先贯通，提前40天顺利实现党中央、国务院确定的“2013年底主体工程基本完工”的建设目标，为2014年汛后通水奠定了坚实基础。

　　南水北调中线一期工程郑州段全长129公里，其中市区60公里，途经新郑、航空港区、中牟、管城区、二七区、中原区、高新区、荥阳3县（市）5区，涉及22个乡（镇、办事处）、119个行政村。

　　工程浩浩，困难重重。

　　需征用工程建设用地6.37万亩，其中临时占地3.3万亩，永久占地3.07万亩；需搬迁居民5748人，拆迁各类房屋面积约80万平方米，拆迁企事业单位151家、农副业单位300家；需迁建电力、通信、管道、军事设施等各类专项管线设施1038条（处），其中各类通信线路836条，高压电力线路171条，自来水、燃气、输油、污水等管道31条；需拆迁军事设施29处，需完成郑州市165座跨渠桥梁的征地拆迁任务……

　　郑州市委市政府和全体建设者选择迎难而上！“以人为本，和谐征迁，刚性政策，亲情操作”为原则，自2009年7月28日郑州段正式开工起，郑州市党政主要领导多次听取汇报并现场调研，分管领导坚持靠前指挥，定期召开联席会议，将南水北调施工环境维护列入郑州市重大项目周例会重要内容，进行每周有专题汇报，对于疑难问题专门建立日例会制度重点解决。

　　同时，郑州市政府与工程沿线各县（市、区）签订了拆迁安置责任书，并纳入目标管理，为征迁工作的顺利推进提供了有力的组织保障。为全面保障工程建设和广大征迁移民群众的合法利益，郑州市共拿出9.8亿元资金用于干渠征迁和丹江口库区移民安置土地奖补及地面附属物差补，有效促进了工作的顺利开展。

　　工程沿线各级政府均成立南水北调征迁和移民安置工作指挥机构，党政主要领导亲自挂帅，抽调精兵强将充实干部队伍。郑州市南水北调领导小组各成员单位各负其责、各司其职，在人力、物力、财力等方面给予最大支持。公安、交警、电力、土地、交通、水利、林业、园林、环保、城市管理等部门全力配合，在征迁过程中实施了联审联批等制度，确保各种手续快速、及时办理。凝聚智慧奉献力量铸造历史丰碑

　　派出昆仑五色流，一支黄浊贯中州。

　　站在郑州市荥阳孤柏山湾的黄河旁，很难想象一条输水“长龙”潜藏于暗流湍急的黄河底部，这就是南水北调工程中规模最大、单项工期最长、技术含量最高、施工难度最复杂的交叉建筑物——穿黄隧洞。

　　南水北调郑州段之所以备受关注，除了穿黄隧洞，还创造了移民搬迁强度最大、跨渠建筑物最多、调蓄水库最多、沉井泵站最大、泵站数量最多、受益范围最大等多项全省之最。

　　“而贯穿整个南水北调郑州段征迁、移民、配套工程三大主体工作的点点滴滴，凝聚了无数郑州建设者呕心沥血倾尽全力的付出。”郑州南水北调办主任薛永卿说。

　　干渠征迁。

　　南水北调河南段黄河南郑州段最长，穿越城区段长达60公里，地上、地下建筑物多而复杂。仅郑州2段总干渠全长22公里，穿越大小河流11条，布置各类交叉建筑物15座，拆迁涉及22个行政村，搬迁安置人口1667人，拆迁房屋面积38万平方米，拆迁涉及各类企事业单位216家，涉及各类专项管线254条之多。

　　面对如此艰巨的任务，郑州市南水北调办公室创新机制，认真谋划，探索出了“两个中心、三个抓手、四个确保”的郑州模式；各级领导怀着对征迁群众高度负责的态度，坚持“五加二”、“白加黑”工作，宵衣旰食，奋战在征迁一线。

　　移民安置。

　　“四年任务，两年完成。”郑州市共分三个批次实施移民安置工作，共安置移民18735人，实现了“不伤、不亡、不漏、不掉一人”和“平安搬迁、文明搬迁、和谐搬迁”的目标。

　　郑州市22个移民新村共建房4639户68.12万平方米，村委综合楼内村部、党员活动室、超市、卫生室、计生服务站、图书阅览室一应俱全。移民村内主、支街道及每家入户道路都进行了硬化，街道两旁设置了太阳能路灯，排水系统采用了科学的雨污分流，污水集中处理集中排放，最大化地保障了移民村的整洁环境。

　　移民搬迁完成后，郑州市委市政府为实现“稳得住，能发展，快致富”的工作目标，接连出台《关于促进郑州市南水北调丹江口库区移民稳定发展的实施方案》，结合每年国家大中型水库移民后期扶持项目资金，有重点地向丹江口库区移民村倾斜。并从市、县两级抽调后备干部，向22个移民村实行派驻移民村第一书记制度，为下步快速推进移民村产业结构调整、实施“一村一品”富民计划打下坚实基础。

　　截至2014年9月，郑州市共批复丹江口库区移民扶持项目85个、投资8979万元，移民人均纯收入从2011年的4300元增加到目前的8000多元，高的达到1.2万元，年增幅40%。移民村共组建物业公司27个、生产发展合作社30个，进行了116期7041人次的技能培训和职业推荐，促进了7924人就业和自主创业。

　　配套工程。

　　南水北调配套工程是南水北调工程的重要组成部分，主要是为解决丹江水入郑问题。

　　建设者克服城市发展变化较快施工方案不断变更的困难，充分发挥一线阵地作用，协调规划、市政、交通等有关部门，调动施工、监理、设代等一线资源，全面、真实地收集汇总实际情况，为设计变更提供重要的决策依据。

　　为此，先后解决了郑州23号线北环渠西路段变更、22号线泵站和部分线路变更、24-1号线上街区城区段变更、19号线新郑城区段变更、20号线航空港区段变更等难题，并成功建设了全省最大泵站沉井、顺利完成640米顶管工程等攻坚克难项目。

　　在南水北调中线工程全线通水、丹江一渠碧水入京之际，郑州配套工程也全部进入扫尾阶段，郑州市民将于不久喝到甘甜的丹江水。丹江碧水浸润绿城带来无限生机

　　知名企业富士康从众多中部城市中独具慧眼选择了郑州，其中一个原因就是看中了南水北调流经航空港经济综合实验区，认为充沛的水资源是城市更大规模和更远发展的保障。

　　而事实上，碧绿的丹江水为郑州带来的“礼物”，远不止此。

　　“南水北调不仅是事关国家发展大局，而且对郑州自身经济社会发展和中原经济区建设具有重大的现实意义。”薛永卿说。

　　——缓解水资源缺乏矛盾。郑州市目前人均水资源仅为212立方米，是全国人均占有量的十分之一，比世界上最缺水的国家以色列，还少100多立方米。南水北调中线一期工程实施后，每年可以分配郑州市水量5.4亿立方米，可有效地缓解郑州水资源缺乏的矛盾。

　　——拉动城市经济增长。南水北调中线工程在郑州市总投资240亿元，加上市政府60亿元的桥梁和9.8亿元的征迁奖补，总投资达到300多亿元。这项工程的开工建设不仅能优化郑州市的投资结构，加强水利、环保等薄弱环节建设，而且还能持续保持一定规模的投资量，提供大量的就业岗位，拉动经济增长，增强经济社会发展后劲。

　　——加快郑州工业化进程和产业结构调整升级。南水北调工程的兴建，为郑州缺水地区丰富的土地、矿产资源的开发建立了基础，可促进当地工业和第三产业的发展。投资环境也将得到改善，进一步促进发展大郑州的需要、吸引外资等，逐步形成产业发展优势，实现经济的可持续增长。

　　——优化城市生态环境提高城市品位。工程通水后，沿线空气质量得到改善，用水矛盾缓解，生态用水会相应增加，水流的自净功能会有所恢复和增强，置换出来的黄河水将用于郑州市生态水系建设，因缺水而萎缩的湖泊、库区也会部分重现生机，沿线植被状况会有所修复，用于绿化、营造水体、清污等环境建设和治理的水源会相应增加，特别是总干渠在郑州市境内129公里,渠道水面达1.5万亩,相当于百亩水面的湖泊150个,对改善郑州居民的生活环境将起到很好的作用。

　　——有利于加快发展大郑州的建设和崛起。目前，郑州正在全力推进城市化进程和实现建设大郑州的战略。南水北调工程实施后，能为郑州市带来丰富的水资源，城市环境将得到极大改善，并加速农村人口向附近小城镇和城市转移，加快城市化进程。南水北调

　　数字郑州

　　■南水北调总干渠在郑州市全长129公里（市区61.7公里），途经新郑市、航空港区、中牟县、管城区、二七区、中原区、高新区、荥阳市3县（市）5区130多个行政村,需征用土地6.37万亩，其中临时占地3.3万亩，永久占地3.07万亩；拆迁各类房屋面积80万平方米，搬迁居民5748人，拆迁企事业单位151家、农副业单位300家，迁建各类专项管线设施1813条，建设各类桥梁165座。

　　■配套工程是南水北调工程的重要组成部分，是南水北调中线总干渠分水口门至城市水厂之间的输水工程，年分水量为5.4亿立方米。郑州市需建设7座泵站，7座分水口门，分别为19-24号和24-1号口门，向新郑市、中牟县、郑州航空经济实验区、郑州市区、荥阳市和上街区供水，输水管线总长97公里。工程穿越铁路9次、河流5次、高速2次、迁高压电路9处，穿越城区长72公里。

　　■郑州市共安置南水北调丹江口库区移民18735人，分别安置在经济基础和耕地质量相对较好、距城镇较近、靠近要道、交通便利、地势平坦的新郑、荥阳、中牟3个县（市）15个乡（镇），调整生产生活用地2.3万亩，建设移民新村22个（包括3个社区移民新村），其中，中牟县10个、安置移民9483人，荥阳市6个、安置移民4642人，新郑市6个、安置移民4610人。移民安置工作从2008年试点开始，到2011年全部完成。