政府财政报告制度改革：2020年前公开“家底”

　　我国启动政府财政报告制度改革 要反映政府资产负债等

　　2020年前政府公开“家底”

　　今天上午，中国政府网转发了《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》，这标志着我国将正式启动政府财政报告制度改革。

　　根据改革方案，将力争在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度，所有各级政府都要编制财务报告，全部“家底”经审计并报人大备案后，将向社会公开。

　　政府应建立财报体系

　　通知称，推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。

　　改革方案的总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

　　改革方案提出四大任务：建立健全政府会计核算体系、建立健全政府财务报告体系、建立健全政府财务报告审计和公开机制、建立健全政府财务报告分析应用体系。

　　其中，建立健全政府财务报告审计和公开机制也就是说，政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计。审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案，并按规定向社会公开。

　　政府需编报财务报告

　　方案中提出了改革的具体内容，要求建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系。

　　同时还要求，编报政府部门财务报告和编报政府综合财务报告。这其中包括，清查核实资产负债。编制政府部门财务报告；开展政府部门财务报告审计以及加强部门财务分析。各部门应充分利用财务报告反映的信息，加强对资产状况、债务风险、成本费用、预算执行情况的分析，促进预算管理、资产负债管理和绩效管理有机衔接。

　　还将修订完善相关财务制度。根据需要，进一步完善相关行政事业单位财务制度和《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等，保证改革顺利实施。

　　进一步完善决算报告制度。进一步完善决算报表体系，侧重反映预算收支执行情况。

　　同时，加强政府财务报告编报内部控制。按规定建立和实施行政事业单位内部控制机制，设置充足的财务会计管理岗位，加强政府财务报告编报内部控制，保证政府财务报告真实、完整、合规。