燃油附加费：民航连续下调 北京出租车“视而不见”

人民网北京1月6日电 （记者 乔雪峰）记者从中国民航局获悉，5日国内航线燃油附加最高收取标准相应进行调整，800公里（含）以下国内航线下调至10元/人，800公里以上国内航线下调至30元/人，比去年12月分别下降了20元、30元。

航空燃油费下调创近十年来新低 最低仅10元

中国民航局表示，2015年1月，国内航空公司国内航班航空煤油综合采购成本下调917元/吨至4795元/吨，该油价已达到2009年10月以来的最低水平。同时，国内航线燃油附加最高收取标准相应进行调整，800公里（含）以下国内航线下调至10元/人，800公里以上国内航线下调至30元/人，比去年12月分别下降了20元、30元。本次下调之后，燃油附加费创下近十年来的新低。

记者从多家航空公司了解到，各航空公司从1月5日起执行调整后的燃油附加费收取标准。按照惯例，燃油附加费的新旧征收标准以出票日期为准，换开客票时，燃油附加费不退不补。记者提醒广大旅客，燃油附加费下调是自5号零时起执行，因此在5日之前订购5日及以后的机票不会执行调整后价格。

人民财经梳理发现，受到国际油价下跌的影响，这已经是自去年以来，第五次下调国内航线燃油附加费了。9月5日，800公里以上航段每位旅客曾下调10元，征收标准由120元调整为110元；10月5日，800公里以下(含)航段跟进下调10元，征收标准由60元调整为50元；11月5日，航空燃油费出现年内最大幅度下调，800公里以上航段，每位旅客收取70元，800公里以下(含)航段，每位旅客收取40元，下调金额分别为40元和10元。12月5日，800公里以上航段降至60元；800公里含(以下)航段降至30元。

目前正值一年一度春运到来之际，此次下调燃油附加费也将给大批返家的学生、务工人员和春节旅游的人群提供了便利，据了解，航空燃油费下调后，航空出行成本进一步降低，记者从某旅游网站查询发现，在民航淡季里很多航线放出特价机票，一些航线加税后的价格比同线路火车票还便宜。

油价近3月下调16% 北京出租车燃油附加费“按兵不动”

航空燃油费下调了，那跟老百姓最息息相关的出租车燃油费会不会下调呢？人民财经记者发现，从上月中下旬开始，随着各地油价进入6元时代，使得出租车燃油附加费进入了降价区间，全国各大城市也陆续对出租车燃油附加费做出调整。其中，深圳市红色出租车燃油附加费降至1元；南京市出租车燃油附加费从2元降到1元；武汉市从每车次1.5元降至1元；青岛、沈阳则取消了出租车燃油附加费。而大城市中出租车万人拥有量第一的北京市，燃油附加费却“按兵不动”。

去年6月，北京市出租汽车价格调整为3公里以内13元，基本单价每公里2.3元。燃油附加费标准调整为每运次1元。去年7月，北京市公布了《出租汽车燃油附加费动态调整办法》。根据该办法，燃油附加费实行动态调整机制，以3个月为一个周期，周期内油价每提高(或降低)0.8元/升，燃油附加费相应提高(或降低)1元/运次。

目前92号汽油的最高零售价格为6.21元/升，相比于去年年底的7.86元/升下降了1.65元，降幅为21%。人民财经记者测算得出，从去年10月5日至今年1月5日的3个月时间里，北京92号汽油的价格从7.36元/升下降到了6.21元/升，降幅为16%，价差为1.15元，已经远超过0.8元的调价区间。依据规定，油价变动已达到燃油附加费调整的条件，但如今却迟迟未有下调的动静。

一些市民因此提出质疑，出租车燃油附加费为何没有下调？ 经常打车的赵先生对记者表示，按照规定，燃油费也该降了吧，虽然燃油费并不是很多，但是什么时候该涨什么时候该降也应该让公众有个知情权。

对此，人民财经记者也询问了多位出租车司机，他们均表示尚未得到将要调整燃油附加费的消息。根据《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》，油价变动幅度由市交通委运输局测算。当油价变动达到燃油附加费调整幅度时，由市交通委运输局提出调整燃油附加费申请，经市发展改革委同意，对外公布实施。

有一些网友对此调整办法也产生多种质疑，0.8元/升”的调整临界点据何而定？测算调整以3个月为1周期，又有什么具体支撑？难道，以“0.7元/升”或“0.6元/升”为调整临界点，以2个月或4个月为1周期来测算调整，就不能降低油价频繁变动对行业和社会的影响？

北京市发改委日前在接受采访时表示，据测算，在一个周期内，油价加权累计变动水平并未达到0.8元/升，故北京出租车燃油附加费将暂不作调整。据了解，北京市的油价变动浮动计算并不是单纯计算当下低价与3个月前高价的差值，而是以所谓“加权累计平均值”减去起始油价。“加权累计平均值”的算法极为复杂，需要考虑一个周期内每天的油价并结合天数进行复杂计算。

事实上，即便按照此法计算变动浮动，几个关键数据，例如每个周期的起始点和起始点油价，也未见对外公布。 “不管降还是不降，都该给公众一个清晰的解释。”专家建议，相关部门应加强与公众沟通，让调价机制更加透明，避免民众产生“涨价容易降价难”的质疑。