物价指数稳中趋降价格改革机不可失

　　□伊 歌

　　2%——如此低的消费者价格指数(CPI)升幅已多年未见。昨天，国家统计局公布去年的各项价格指数，CPI涨幅远低于3.5%的预期目标，再度印证中国经济正步入新常态。

　　从国家统计局公布的分类价格变动情况来看，去年物价稳中趋降的主要原因包括：钢铁等产能过剩行业去库存去产能、石油等国际大宗商品价格急跌、房地产价格涨势趋缓甚至部分地区有所下降等等。从宏观经济政策来看，去年坚持稳健的货币政策，尽管经济从超高速转向中高速增长，仍没有以“大水漫灌”式的货币投放进行“强刺激”，而是以“定向调控”的方式进行“微刺激”，从而避免因流动性泛滥而引发通货膨胀。

　　较低的物价上涨幅度，意味着货币政策有更大的放松空间，如降息和降低存款准备金率等。货币政策何去何从，最终还是要依据对当前经济形势的判断和把握。从近日公布的统计数据来看，上月的生产者价格指数(PPI)同比下降3.3%，降幅继续扩大，显示过剩行业的去库存去产能仍在进行，房地产投资继续回落；上月的制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，回落0.2个百分点，略高于临界点，表明制造业保持稳定运行的基本态势，但增长动力不足；上月非制造业商务活动指数为54.1%，上升0.2个百分点，证明服务业支撑经济的作用在加强；大型企业PMI为51.4%，中型和小型企业分别为48.7%、45.5%，均有回落，但大型企业PMI仍在荣枯分界线上，而中小企业则在荣枯分界线之下。

　　概而言之，经济走势总体平稳，经济增长保持在合理区间，但短期内下行的压力仍未缓解。从制造业PMI和非制造业PMI“一降一升”来看，服务业的增长动力强于制造业，符合结构调整的预期。因此，在新常态下，尽管要防范通缩，但只要经济在合理区间保持增长，货币政策只需适当预调、微调以助力结构调整，如破解中小企业融资难、融资贵的难题，并无转向全面宽松的迫切需要。

　　新常态下的中国经济，不仅是转向中高速增长，更应是结构调整、产业升级、提质增效，从而形成新的增长动力。在此过程中，增加制度供给，也就是通过制度创新和变迁来推动经济增长，比货币政策的宽松更为重要。比如，在物价指数稳中趋降之际，加快推进价格改革，放开更多商品和服务的价格，让市场在更大范围、更加充分地发挥配置资源的基础性作用；同时放开基础和垄断性行业的进入限制，通过市场竞争提高行业效率，就能创造出新的增长点、增强经济的增长动力。

　　新年伊始，国家发改委就公布放开24项商品和服务价格，年内还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。国家发改委还表示，今年将加快推进价格改革，再下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录；价格改革将坚持“三个最大”原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大限度实现公开透明。