中国外贸增速连续三年低于预期 期待新一轮开放创造新空间

中国海关总署１３日公布的数据显示，按美元计价，２０１４年中国进出口额比去年同期增长３．４％，较去年年初制定的７．５％左右的目标差距较大。

这是中国连续第三年没能完成外贸增速目标。分析人士认为，中国外贸增速放缓主要受到世界经济复苏缓慢、低成本比较优势不断削弱等多方面影响。中国外贸仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，通过积极推进新一轮扩大开放，将为中国对外贸易创造新的发展空间。

２０１２年至２０１４年间，中国进出口６．２％、７．６％和３．４％的年度实际增速都没能“达标”。

专家表示，在全球需求结构变化、国际分工体系调整、贸易保护主义强化的情况下，世界经济增长对国际贸易的拉动作用正在减弱，作为最大货物贸易国，“中国制造”受到影响在所难免。

根据世贸组织发布的预测，２０１４年和２０１５年全球贸易增长预期分别为３．１％和４％，均低于过去２０年５．３％的平均增速。

海关总署新闻发言人郑跃声说，世界经济复苏缓慢无法支撑外贸的高速增长，是影响进出口增速的重要因素之一，而且这一负面因素未来仍将持续一段时间。

中国国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示，入世后中国每年百分之二三十的超高速增长难以为继，目前中国进出口在全球市场份额已占到了１２％左右，在国际市场竞争日益激烈的情况下，要继续做大显然难度很大。

外需不振、成本过快上升和贸易环境严峻是抑制外贸攀升的“三座大山”。当前，世界经济处于深度调整期，国内外经济环境不确定性上升，地缘政治等非经济因素都可能对贸易走势带来重大影响。

统计显示，２０１４年中国出口１４．３９万亿元，增长４．９％；进口１２．０４万亿元，下降０．６％。进口的走弱，成为拖累外贸整体低位运行的重要因素。

国务院发展研究中心对外经济研究部研究室主任吕刚表示，欧洲等贸易伙伴需求不振、２０１３年上半年数据拉高对比基数等是出口增速放缓的主要原因；进口的回落则是国内需求放缓、国际大宗商品价格大幅下跌因素叠加所致。

根据海关总署测算，去年全球大宗商品价格的下跌，拉低中国进口值增速３．３个百分点。祝宝良认为，如果剔除２０１３年前４个月套利交易垫高对比基数的因素，２０１４年的出口增速与此前一年基本相当。

此外，地缘政治和大国关系博弈等风险也对中国的外贸发展造成了一定影响。

郑跃声表示，随着中国经济发展进入新常态，对外贸易也进入了稳增长、调结构、提质量为特征的新常态，预计今年外贸增速将略好于２０１４年，发展的质量效益也将进一步提高。

事实上，在全球主要经济体间横向观察，中国外贸增速并不低。郑跃声介绍，２０１４年的前１０个月，美国进出口同比增长３．３％，日本下降１．４％，前９个月欧盟进出口增长仅为１．１％。

业内专家普遍认为，在经济发展的新常态下，尽管中国外贸运行的国内外环境都发生重大变化，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，通过积极推进新一轮扩大开放，例如推广上海自贸试验区取得的改革开放经验、实施“一带一路”战略等都将为我国对外贸易创造新的发展空间。

交通银行金融研究中心研究员刘学智说，得益于“一带一路”战略实施，中国与东盟、韩国等自贸区建设的推进，去年中国对亚洲周边国家和地区出口增长较快，未来随着与相关经贸伙伴关系不断深化，预计２０１５年出口能够小幅改善。

汇丰晋信基金首席策略师王春认为，虽然外贸数据不佳，但是也表现出中国政策上对低端外贸的放手态度，也进一步促进出口产业升级，通过汇率手段迫使经济实现转型，传统的“增长驱动”模式将让位于“改革驱动”。

吕刚表示，外贸结构调整已取得成效，但还难以在一两年内完成，需要相当长的过程。经济新常态下，中国不能过多指望欧美经济的大幅回升，还是要通过加大改革开放力度和体制机制创新，助推结构调整、优化结构、提高产品竞争力，从而抵消外需不振的影响。

来自全国商务工作会议的消息显示，今年中国商务部将深入落实稳定外贸增长和加强进口的政策措施，大力培育外贸竞争新优势，进一步优化进出口环境、减轻企业负担。（采写记者：王希、于佳欣、何宗渝、有之炘、王原）