韩俊：通过价格形成机制改革保证市场供求平衡

人民网北京2月3日电 （郝帅 ）今日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊就《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的有关情况做出了解读。

韩俊称，目前存在一个突出问题是我国一些主要农产品库存的数量较大：由于国内库存农产品价格比国际市场的产品高，营销企业、加工企业倾向于用国外进口的，这样就导致了国内这部分库存不断地攀升。

韩俊表示，对这个问题，过去提出来要实行价格形成机制的改革，这是国际上通行的办法。政府颁布一个目标价格，但实际的市场价格是根据全球、全国的供求关系形成的均衡价格。比如说棉花的均衡价格，国内是13600多块钱一吨，这跟国际市场价差不多，但是政府对新疆地区，给出的目标价格是19800元/吨。这中间有600元的差额，农民销售棉花只能按照市场价格去销售，中间差额由政府进行补贴。除了新疆以外的地区补贴的水平就没有这么高，正是采取这样一种办法，实际上使得价格国内的棉花销售价格不断下降，农民会逐渐按照市场价格去生产。据目前了解，今年各地的棉农倾向少种一些棉花，生产别的市场需要的产品，这样会适当减少无效的供给，保证市场供求的平衡。

另一方面，我国对一些重要农产品，比如三大谷物，比如棉花、食糖，中国加入WTO以后承诺过对这些产品实行关税配额的管理制度。很清楚的一条是承诺的关税配额之内的进口是低关税的，超过配额的将实行高关税。现在更加严格的落实我国对WTO的承诺，把这些实行关税配额的产品严格的纳入正规渠道来进口，这对国内的供给冲击较小。所以，我们将在去年对棉花和东北以及内蒙古大豆实行目标价格的基础上，进一步总结经验，让市场在价格形成中起主要的作用，给农民传达一个正确的市场需求的信息，让农民根据市场需求来进行生产，逐步的化解这几年形成的矛盾。