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一年之计在于春，早作安排迎春耕。本次宣布降准时点避开周五恰逢立春，且特别提出“对中国农业发展银行（下称‘农发行’）额外降低人民币存款准备金率4个百分点”，将“定向”如此明确地指向某个银行，前所未见。这个开启春天的货币政策调整，因此融入浓浓“绿意”，央货币政策调整的灵活性进一步显现。
农业现代化是国家现代化的基础和支撑，但当前它仍是我们的突出“短板”。随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，我国农业持续稳定发展面临空前挑战，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来，各项基础环境建设亟须高投入。
一号文件指出，农发行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。如果说，今年中央一号文件强调的“优先保证农业农村投入”让广大农民吃了“定心丸”，那么此次面向农发行的特别降准，就是给三农投入发了个大“红包”。
农发行作为我国唯一一家农业政策性银行，其贷款投向主要为满足农业和农村经济发展的政策性资金需要，其贷款具有投放期限长、额度大、利率低等特点。
此次农发行共享受到降准4.5个百分点的待遇，人民币存款准备金率由18%降至13.5%，经测算可释放资金217.6亿元。这意味着，农发行由此增加了相应额度的长期可贷资金，我国农业发展和新农村基础设施建设中的水利、贫困地区公路等亟需资金的项目，也增强了资金获得能力。
这次普遍降准的意义在于，市场资金面短期紧张局面将得到缓解，也可缓释外汇占款流入的压力，从而稳定人们对经济基本面的预期。新常态下，随着经济结构调整，银行业金融机构对各行业发展前景的判断已经形成，风险偏好亦已传导，一些产能过剩、技术落后、对环境不友好的行业和企业，并不会因降准感受到宽松，资金及其引导的资源还是会根据结构调整的导向流动，从而起到稳增长、调结构，和服务实体经济的作用。
对符合条件的城商行和农商行的定向降准，以及对农发行的特别降准，则体现了中央强化滴灌小微和三农的布局和决心，其中包含了近阶段财税等配套政策发力的方向信号。
钱已到位，如何根据经济走向和实际情况用好这个“红包”，是摆在抢到“红包”人面前的新任务。市场上各类“聪明”的资金也将嗅到其中机会，闻风而动。
期待农发行如其行长郑晖所言，深刻认识和主动适应经济发展新常态、农业农村发展新阶段，更好地发挥农业政策性银行职能作用，为支持农业现代化和城乡发展一体化不断作出新贡献。
人民网财经研究院金融行业研究员 贺霞
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