报告称6大高成本挑战中国实体经济 需减轻税费负担

中新网重庆2月11日电 (刘相琳)重庆智库11日发布《“十三五”中国经济增长“233”报告》指出，六大高成本将在“十三五”期间挑战中国实体经济，政府需要通过减轻实体经济税费负担、放宽市场准入等方式促进实体经济发展。

中国“十三五”规划重大研究项目首席专家、重庆智库理事长王佳宁表示，保持经济稳定增长仍是中国“十三五”期间的主旋律。经济稳定增长的肯綮在于虚拟经济与实体经济的联袂“坚挺”。在国际金融危机波及全球特别是新兴经济体之际，悉数国家意识到实体经济的发展远比虚拟经济的发展更让公众踏实。如是观之，经济稳定增长的“主流”取决于实体经济。

报告认为，“十三五”时期中国经济下行压力依然较大，经济增长风险再现，产能过剩仍将延续，尤为关注的是，影响实体经济发展最重要的是六大高成本，包括劳动力成本相对劳动生产率过快上涨、资金成本过高、土地成本过高、流通成本偏高、知识产权保护成本过高和准入成本较高。

报告指出，解决实体经济困境的主要措施一是减税，进而从供给和需求两个方面产生刺激，拉动经济。二是松绑，政府应放宽市场准入，放松各类管制，打破垄断，允许各类企业都具有平等的投资、发展和竞争机会。三是优胜汰劣，自我清洁。利用市场倒逼机制，推动企业转型升级和绿色革命。四是激励创新。激励企业通过产品创新、工艺改进和技术跃进等途径来获得创新红利。

重庆智库首席观察员、中国人民大学教授陈彦斌分析称，税负过高将挤压居民收入增长、提高企业投资与生产成本，从而降低实体经济需求，抑制了经济活力。因此，降低宏观税负是“十三五”时期中国促进经济增长的重要基础，这不仅包括营改增、提高个税起征点、削减小微企业税负、削减创新企业税负等措施全面削减显性税负，而且还需要破除国企垄断、土地开发垄断等改革措施消除隐性税负。