发改委：打好投资组合拳 做到精准有效

人民网北京3月5日电 (邢郑) 国家发改委主任徐绍史5日在发布会上表示，为切实提高投资的效率，发改委将更好地打好投资组合拳，做到精准有效。具体路径是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。

投什么？

徐绍史介绍说，“根据经济社会发展的需要，主要用于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。”他认为，基于这样的考虑，发改委在去年年中的时候就推出了七大工程包和六大消费工程，这就是解决投什么的问题。这7个大的工程包，第一个包是信息、电力和油气、网络工程。其次是，环保领域的投资，还有清洁能源、中西部的铁路。再有，重大水利工程，现在已经确定了172项重大水利工程，今年要开工的就有27项。另外，进一步加大了棚户区的改造力度。“所以这些工程包加上6大消费工程，养老家政健康、旅游休闲、教育文化体育等，都是我们投资的领域，所以它解决了投什么，投什么主要就是补短板、调结构，以增加公共产品和公共服务的供给。”

谁来投？

徐绍史认为，第一，政府要用好财政资金。发改委掌握的中央预算内投资4776亿，整个全社会固定资产投资已经达到51万亿，发改委占1%都不到。第二，要撬动社会和民间投资。要放宽市场准入，创新投融资的体制机制。

怎么投？

徐绍史表示，政府和社会资本加强合作，基于这样的考虑，通过购买服务、通过股权合作、通过共同投资来加强与社会资本的合作，利益共享、风险共担。

最后，徐绍史还强调，现在仍有很重要的两件事：第一，政府必须把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来，让社会资本、让民间资本来做。第二，政府还要进一步深化投融资体制改革，与政策性金融机构、基金、社保、保险、信贷、社会上的各种投资基金和投资公司加强合作，共同来扩大投资的规模。我们国家现在还处于工业化、城镇化的过程中，我们投资的领域很大，投资的潜力也很大，所以我们在一些需要投资的领域来加强投资是理所当然的事情。