楼继伟：顶住经济下行压力 必须采取适度扩张的财政政策

人民网北京3月6日电（记者 杨迪）今日上午10时，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。财政部部长楼继伟在回答记者提问时表示，我们要稳步地去杠杆化，但是又不要造成经济的“断崖式”下落。顶住这些下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。

楼继伟说，不仅中国经济进入了新常态，全球经济也进入了新常态。2008年，美国雷曼兄弟事件引发了全球的金融危机和经济下行，是一个去杠杆化过程。这个过程各国进展的速度不一样。同时，还要清理过去一些不利于市场竞争的政策，是很痛苦的调整过程。因此，全球还在新常态之下，通货紧缩的趋势在加重，复苏的势头并不明朗。这对中国的影响就会很大。

楼继伟指出，“三期叠加”造成的一些问题在今后一段时间内要解决，在这个过程中，要稳步地去杠杆化，但是又不要造成经济的“断崖式”下落。顶住这些下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。

他表示，去年的赤字率是2.1%。今年的政府工作报告，按照预算收支的口径，全国赤字率是2.3%。但按当年实际收支差额的口径看，赤字率要大一些。

楼继伟称，财政部代表国务院提交的预算报告，调入了预算稳定调节基金，有1124亿元结转资金用于今年的开支。地方的历史债务，从今年开始转为余额管理。去年地方债务的还本部分是993亿元，今年肯定超过1000亿元，可以通过发新债还老债解决。所以，在口径变化之后，就有2000多亿可安排的支出，这些支出如果按当年的收支差额计算赤字率的话，实际上差不多是2.7%，这个力度是比较大的。对于支撑经济的发展、抵御下行压力，将发挥重要的作用。