安徽90个村开展集体产权制度改革 今年向全省拓展

　　记者近日从省农委获悉，全省目前已有90个村开展了集体产权制度改革试点，量化集体资产6.5亿元。而今年这项改革将扩展到全省范围，重点围绕保障农民集体经济组织成员权利等6项权能展开，并建设要素交易平台，促进城乡要素有效流动。

　　省农委相关负责人介绍，始于2012年的这项改革，重点以城中村、城郊村和园中村为重点，着力破解集体资产大幅增加后如何管理、集体收益增多后如何分配、村居结构变化后如何维权、集体经济发展无主体等四大难题。在黄山市屯溪区社屋前村，通过改革明晰了集体资产权属，构建以股权管理为核心的决策机制。改革后，该村全体成员动议，社区合作社牵头，盘活村里闲置土地，投资2000万元，建成1.4万平方米的商业广场，年增加集体收入上百万元。

　　在深化集体产权制度改革中，各地坚持民主协商、一村一策，不搞“一刀切”，形成了4种主要模式：以户籍人口为基础的太仓模式、以承包土地为基础的老峰模式、承包土地与户籍人口相结合的湖边模式以及户籍人口和农龄长短相结合的花园模式。这些探索为全省改革积累了宝贵经验。

　　据介绍，从今年起，我省将在黄山市等4市试点基础上，在其余12个市选取100个以上村，试点探索集体经济有效实现形式，并试点农村产权市场建设。改革重点围绕保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等6项权能试点，做好农村集体资产股份合作制改革试点。重点打造合肥、马鞍山等5个区域性农村产权交易中心和金寨、凤台等6个县级交易市场建设。