企业有了“户籍”　“老赖”无处遁形（样本·观察经济一线）

　　制图：蔡华伟

　　河北经济户籍库管理系统在省内先期完成数据整合，并于日前正式通过了由国家多个部门成员组成的专家组验收。这意味着河北经济户籍库已经达到全国工商信息化建设先进水平。截至3月底，河北已成为全国工商数据整合最彻底的省份。

　　好比是人的户口一样，经济户籍库就是给企业和工商个体户建立户籍系统，由此实现统一、科学、规范的管理。通过数据联通和信息公开，用大数据进行工商监管，由此推进国家的市场信用体系建设。

　　河北经济户籍库自2014年1月开始上线试运行，一年以来已经完成了270万笔登记业务，新增设市场主体63.9万户，公示市场主体396.9万户，完成企业年报54.7万户，为信息监管互联共享创造了基础性平台。

　　企业和个体工商户有了“户籍”之后能有什么变化？经济户籍库又有多大作用？近日，记者对此进行了调查。

　　大大压缩工商登记等环节的办理时间，实现足不出户提交企业年报

　　在石家庄市工商企业注册分局，记者发现，在办事大厅中，多个办事窗口秩序井然。

　　在设立登记窗口，工作人员高鹏告诉记者，自河北经济户籍库系统上线以来，由于所有数据全部入库，实现了互联互通，在工商注册环节减少了很多重复录入的工作。原来企业要办理注册登记，在多个环节均需要录入企业基本信息，现在只需要在第一个环节录入，即可“一劳永逸”。

　　“如果材料齐全，录入正确，设立登记只需要10分钟左右，比原来缩短好几倍。”高鹏说。

　　据河北省工商局信息中心主任赵俊兰介绍，数据的重复录入不仅降低了行政效率，而且增加了数据错漏的概率，给后续的查询和监管造成不便。

　　在工商登记的“核名”窗口，工作人员马荣玉正在户籍库中熟练地操作。据马荣玉介绍，在以往的操作系统中，企业核名，即企业名称“查重”，需要先在几个“内库”中查询，此后再从“外库”中查询，很不方便。现在有了统一的经济户籍库，只需要查询一次即可，整个办理过程也就一两分钟。

　　此外，相对于工商工作人员操作的内部系统，企业可以通过经济户籍库的外部系统来提交企业年报，这样便和原来必须到市局、省局办理年检的时代说再见了。

　　企业信用信息实时公示，“老赖”们将无处遁形

　　在河北经济户籍库的外部系统，即“河北省市场主体信用信息公示系统”中，已经入库的所有企业的基本信息全部对公众开放。企业或公众可以根据某企业的名称或注册号进行搜索，从而查看该企业的经营范围、登记状态、注册资本以及所有股东的姓名等等。

　　与此同时，所有企业的信用记录也一并对公众开放。在“经营异常名录”中，记者看到，系统显示“廊坊中投丽华投资有限公司”为“经营异常企业”，原因是无法通过登记的住所或者经营场所联系。而以往，这些信息只能在工商系统内部才能查询到。

　　河北红土冀深创业投资有限公司的王先生表示，在企业间的经济活动中，了解合作方的信用程度，对于企业自身做出一些投资决定很有必要。公司以前通常通过新闻或一些第三方平台、征信公司等渠道来了解，但是数据不全、信息零散的情况也时有遇到，因而有时候心里也会没有底，只能尽量小心谨慎些，现在通过经济户籍库可以获得一些更全面的辅助支持。

　　据了解，经济户籍库不仅为企业的经济活动提供参考，还将为工商监管提供便利。基于户籍库中的海量数据，系统已经对违法违规企业生成了一张实时更新的“黑名单”。当名单内的“老赖”试图转变身份再次进行注册并担任法人时，根据系统提示，操作员将无法点击“下一步”。

　　“以往工商监管主要是利用处罚手段，但是不容易击到痛处，违法违规企业常常死灰复燃。现在利用信用监管，这种软约束将更有杀伤力。”赵俊兰说。

　　据了解，今年内，河北经济户籍库中的信用数据将实现与公安、质检、交通、司法等多个部门的全面联通，实现信息共享，构建“一处失信，处处失信”的社会共治格局，使“老赖”们无处遁形。

　　大数据构建模型，为发展提供决策依据

　　据河北省工商局副局长陈润芝介绍，目前，河北经济户籍库中已经涵盖了2000多万条市场主体信息、监管信息和信用信息。这些数据记录了企业从出生、成长、监管乃至消亡的全部周期，是反映企业以及区域经济成长变化的宝贵原始资料。

　　目前，河北经济户籍库系统中已经拥有15类数据分析模型。通过内部系统的“决策支持”模块，只需几次点击，便可看到多个分析图表。从图上可以看到，截至2014年12月底，河北省市场主体的登记数量为“2700794”。

　　与此同时，系统借助工商大数据，进一步形成了《河北与京津企业资本互动分析》和《利用工商数据预判宏观经济走势》两份分析报告。在报告中可以看到，河北企业发展与宏观经济发展二者间存在正相关关系，因而可以利用经济户籍库所构建的“企业发展工商指数”来提前1—3个季度预测经济走势。

　　在区域经济协作上，报告显示，河北和北京的产业相似系数为0.67，北京的强产业在河北更容易找到市场，所以企业发掘潜在市场的意愿更强。“利用相互联通的大数据来进行深度分析，从而为政府和企业提供决策依据，是今后数据应用和发展的重要方向。”万达信息股份有限公司企业服务事业部副总经理顾琦说。

　　目前，国家级的经济户籍库仍未建成。为此，河北经济户籍库将进一步丰富信息数据，增加数据分析模块的功能和种类，为建立国家级的经济户籍库做好基础性建设。