交通运输部将加快推进“四好农村路”建设

人民网北京5月21日电 （记者乔雪峰） 5月21日，交通运输部公路局副局长张德华在新闻发布会上表示，交通运输部将加快推进“四好农村路”建设，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。

近年来，我国农村公路发展取得了巨大成就，农村公路的通车总里程达到388.2万公里，99.98%的乡镇和99.82%的建制村通了公路，98.08%的乡镇和91.76%的建制村通了硬化路，98.95%的乡镇和93.32%的建制村通了客运班车，绝大部分农民在家门口就能方便乘坐客运班车。但与全面建成小康社会的发展要求和人民群众要求安全便捷经济出行需求相比，仍然存在较大差距。特别是农村公路发展区域不平衡，养护任务大与资金不足的矛盾日益突出，安全问题凸显，运输服务水平和能力仍显不足。

近日，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，提出农村公路发展要实现“四个转变”，即从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。

《意见》明确了农村公路建设、管理、养护、运营四个方面的具体任务。一是全面建设好农村公路，切实发挥先行官作用。到2020年，乡镇和建制村通硬化路率达到100%；县乡道安全隐患治理率基本达到100%；农村公路危桥总数逐年下降；新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上；重大及以上安全责任事故得到有效遏制，较大和一般事故明显下降。

二是全面管理好农村公路，切实做到权责一致，规范运行。到2020年，县级人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制全面建立；县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%；农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%；农村公路管理法规基本健全，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍；具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。

三是全面养护好农村公路，切实做到专群结合，有路必养。到2020年，养护经费全部纳入财政预算，并建立稳定的增长机制，基本满足养护需求；农村公路列养率达到100%；优、良、中等路的比例不低于75%，路况指数逐年上升。

四是全面运营好农村公路，切实服务城乡经济社会发展。到2020年，具备条件的建制村通客车比例达到100%；城乡道路客运一体化发展水平AAA级以上（含）的县超过60%；基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。