社保费率应对实体经济减负

　　日前有媒体报道，中国社保支出占个人工资的四成多，北京一名平均工资水平的职工30年里企业和个人缴费近百万元。中新网财经频道记者统计，在这笔高达百万的支出中，理论上企业负担的部分超过总额的七成。有调查显示，超过半数的企业感觉社保负担重。

　　社保费率高，企业负担重一直是社会高度关注的话题，在稳增长背景下，企业和专家多次呼吁我国企业和个人社保费率适度下调，有关部门也做了相应回应。笔者认为，制造业、金融业、房地产等不同的行业对于社保费率承受力完全不一样，在养老金存在较大缺口压力的情况下，全面大幅度降低社保费率显然不现实，但 “好钢用在刀刃上”，完全可以采取定向对小微企业、制造业等实体经济灵活降低社保费率，提升实体经济活力。

　　社保费率高企，可能对实体经济造成一些影响。人社部社保中心负责人也曾公开表示，经有关方面对世界上173个国家社会保险费率统计，目前我国单位和个人缴纳五项社会保险费率之和为40%左右，在列出统计数据的国家中居第13位。

　　所以说，定向对制造业、小微企业等劳动密集型企业适度降低社保缴费率，也是稳增长的现实需要。银行、保险、房地产等资本密集型行业盈利能力强，从业人员收入高，对社保费率承受力较大。而劳动密集型企业、小微企业等盈利能力弱，职工工资水平低，近千元的社保缴费已经影响企业盈利能力、职工收入水平。在经济增速有所降低的宏观环境下，社会保障费用下调有助于提升实体经济活力，而实体经济是实现社会充分就业的中流砥柱，广大普通职工收入增加能有效提升消费能力，有助于经济增长向内需来带动转型，也符合社会收入再次合理分配的愿景。制造业等实体经济降低社保缴费率应不降低保障水平，其缺口部分由加大财政投入和国有企业资产划拨、分红上缴等手段来弥补。（盘和林）