北京市保障房拟精装修再交房

房屋里，没有用电钻现场打出的眼、开出的槽，不用再单独埋电线，施工现场也不会像普通的装修工地一样到处都是垃圾和麻袋……整个工地里最极致的“装配”工具，只是工人手中的一把螺丝刀。

这是常营地区的一个公租房项目。这个项目被市保障房建设投资中心一位负责人称为“亲生子”——立项、设计、建筑都由中心全程参与，而且也是全面试点住宅产业化、全装修的首个公租房项目。

曾经一度试图推行的“全装修”，被认为是建筑垃圾减量、推广住宅产业化的一道“利器”，却因为推广中遇到实际困难而一度搁浅。记者昨日从市住房保障办公室了解到，本市将在住房保障体系中全面推行精装修交房的政策。

这意味着，未来包括公开摇号配租配售的自住房、两限房、经适房、公租房以及定向安置的棚改房等房源，都将以精装修模式交房。

政府目标

全装修让垃圾减量

公租房的装修，如果以后要更换、维修，还要砸墙凿地吗？

施工人员将记者带到一个正在进行装配式装修的室内。在这里，地板层被架空，所有管线在架空层内敷设着。如果出现问题，直接将地板层拆开，就可以现场修复。

便于维修只是装配式全装修的好处之一，在政府的大账本上，如何让建筑垃圾减量，才是真正要推广这个项目的最终目的。

“装配式装修在现场不用水泥、沙子，每平方米能减少150公斤重的建筑垃圾；如果是100平方米的房屋，减少的重量就有15吨。”市保障房建设投资中心安全质量技术部部长伍孝波说。

这只是和普通精装房屋相比。如果将毛坯房交到市民手中，老百姓第一步要做的，就是水电改造。一位装修行业人士提供的数据显示，在业主自行装修的过程中，平均每户要产生2吨左右的建筑垃圾，能装满一辆130卡车。而每年全国住宅供应量为600万套到700万套，这意味着每年全国仅住宅产生的建筑垃圾，就已经超过1000万吨。

“香港早在2001年就禁止出售毛坯房了，住建部也在2008年再次发布文件，明确对精装房的推广和扶持。”一位从事住宅产业化领域的专家说。

曾遇困境

难保质量和个性化要求

要求住宅成品交房、逐渐取消“毛坯房”、要实行“一次到位”装修、实现“拎包入住”……2000年以前，国家层面就已经开始推广取消“毛坯房”的概念。随后，住建部、本市相关部门一层层将这个概念细化，成为了如今的“全装修”。

但与此相对的，是市场上大量供应的毛坯房，以及开发商供应精装房后出现的种种问题。

近期，位于大兴的保利春天里项目的业主王先生很闹心。他的房子要交房了，却发现开发商负责的精装修中，出现了烟机灶具品牌与协议不符、卫生间顶板材料不符和其他一些装修质量问题。“如果毛坯房交给我，根本不会出这么多事儿。”

而在西南五环外另外一个推广精装修的小区内，仍有大量建筑垃圾——被撕下的墙纸、残损的墙砖甚至完整的浴缸。“这些都是开发商送的精装修，一不好看二不结实，还是自己重新装比较放心。”花了60万元重新装修的业主李小姐说。

但在专家眼中，现存的“毛坯房”反而是不合理的。清华大学建筑设计研究院建筑产业化分院副院长宋兵认为，“毛坯房”相当于开发商将半成品交给了购房者。这种现象的存在，实际是因为对“精装修”或“全装修”的各项标准和把控一直缺位。

也正是因为这点，住房保障体系中的房屋率先改作精装。2008年，本市曾经出台《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》，要求廉租房和经适房装修要一次到位，限价房也宜装修一次到位。而后出台的公租房建设技术导则中则强制规定，公租房要实施装修一次到位，实现租户拎包入住。迄今为止，本市有上万套公租房实现了全装修交房。

但一些缺陷也随之出现。在双合家园公租房中，租户盖大姐虽然对全装修的感觉不错，但她也感受到了一些忽略细节的瑕疵——没有阳台的情况下，施工方没安装晾衣杆。按照后期管理要求，又不允许租户破坏墙体安装晾衣杆，入住后只能用折叠晾衣架，很不方便。

再推精装

这次准备好了吗？

记者了解到，本市拟出台的这个政策，可能使北京成为首个在全国推行实施精装修交房标准的城市。对于自住房业主、经适房和两限房业主、公租房租户来说，精装修或将成为收房时的“标配”。

就在政策草拟阶段，市住保办广泛征求了行业内领军企业和相关专家的意见和建议。结论是：居民的个性化装修需求、装修自身质量和价格，是精装修交房最关键的三大因素。

其中，最难的一点在于如何实现“个性化”。据市住建委相关负责人透露，政策出台后将有一系列详细配套方案。这其中，将包括给经适房、限价房实施“装配式装修”，其标准将与目前公租房的装修方式基本相符。而对于定向安置房、自住房等房源，则将采用“菜单式”装修的方法。

“这份‘菜单’会做得非常详细，而且会分档次提供。”这位负责人说。届时开发商会根据不同档次、不同户型，做出不同的样板间供购房人选择，并明确告知购房人精装房所采用的品牌，市住建委将对这些环节进行监督。

在这个环节中，市住建委对菜单的要求将会是“可升可降”和“有得选”。这位负责人解释说，在基本配置之外，如果市民想要对个别主材升级或者降级，开发商提供的服务需要更深化，而非简单的“套餐”。价格也将依据最终市民选择的“菜单”内容确定。

“集体采购的环节会更透明，价格也会更实惠。”焦化厂定向安置房项目，正在试行“菜单式”装修。据透露，该小区将会做出7个样板间，风格、档次都各有不同，供居民自选。

记者从市住建委获得证实，在这一政策推广后，主管部门将设立保障房精装修的施工企业名录，有资质、信誉好的企业才能进入名录，承接保障房精装修工程。