三部委推四大举措确保农村危房改造资金发放到位

人民网北京6月19日电 （记者乔雪峰）“按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。”6月17日召开的国务院常务会议上提出了未来三年城镇棚改和农村危房危房的改造目标。

与此同时，住房城乡建设部紧急召开全国老楼危楼安全排查电视电话会议，通报近期发生的老旧楼房垮塌事故情况，部署在全国范围内迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。

会上，住建部部长陈政高强调，要全面、迅速开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。特别是雨季已经到来，一刻都不能耽搁。各地要认真细致做好排查工作，确保不漏一栋、不漏一户，对发现的问题和隐患立即采取措施全部整治到位。认真调查前几起事故的原因，严肃处理，决不姑息，处理结果一定要公之于众。

在国务院新闻办公室19日举行的国务院政策例行吹风会上，住建部副部长王宁介绍，2008年开始，我国就全面启动了城镇棚改和农村危房改造工作，而且每年都会采取制定、完善相应的政策措施，逐步推进。特别是2013年、2014年，城镇棚改和农村危房改造的规模进一步加大，进入了加快发展的时期。

王宁回顾，从2008年到2014年，全国共改造各类棚户区2080万套、农村危房1565万户，其中在2013年和2014年这两年就改造各类棚户区820万套、农村危房532万户，改造规模、工作力度明显加大。通过这几年改造，几千万群众得到了实惠，房子大了、房子新了，生活的质量、生活水平明显提高了，而且老百姓的财产也增多了。

不过与此同时，这项涉及到大量补助资金的工作，在基层执行的时候存在政策不落实、资金违法违规使用的问题。

“虽然挪用、违规使用的资金量很小，但是以小见大、防微杜渐，我们决不允许这种现象存在，更要坚决地堵住漏洞，防止蔓延和扩散。” 据王宁介绍，近日住建部、发改委、财政部三部委就农村危房改造补助分配使用中出现的一些问题召开了电视电话会议，坚决反对、坚决制止，进一步加强资金监管和全面监督。

王宁表示，通过电视电话会议，提出了四项具体措施，来确保农村危房改造政策在基层执行不走样，防止资金挪用、截留，真正解决贫困农户住房困难。

第一，加强政策宣传，要求制作政策明白卡，让每个农村危房改造户都知晓、明白相关政策是什么，补助标准是什么。

第二，今后补助资金的发放，将全面推行由县级财政直接支付到危房改造农户 “一卡通”的制度，乡镇、村不经手，直接把补助资金发到农户手上。堵塞可能的漏洞，防微杜渐。

第三，要严格危房改造农户的认定程序和公示制度，确保程序公开、公正、公平。农村危房改造要经过三级审核，认定的改造对象和确定改造补助标准，是有比较严格、公开的一套程序，今后要加大监督检查力度，保证这套程序严格执行。

第四，要继续实施危房改造“一户一档”的档案信息化管理。批准一户就建档一户，而且要录入到信息系统，防止弄虚作假，防止人为地去干预。