6月24日,国务院常务会议审议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》,删除贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定。经济学家张其佐在接受新华网记者采访时表示,取消银行存贷比指标意义重大,其改革显著效果将会逐步释放出来。
张其佐解释,取消存贷比无论对于金融改革还是支持实体经济都具有重要意义。首先,符合国际金融惯例。取消存贷比指标是重要的金融监管改革。在我国今年5月推出存款保险制度,增強了商业银行风险和稳定意识的背景下,取消存贷比有利于商业银行在表内信贷资产的配置,有利于防止存款严重流失,有利于降低银行负债成本。表明我国银行业与国际金融监管和市场化接轨,可充分发挥市场主体商业银行在资金配置中起決定性作用。
二是有利于支持实体经济和稳增长。据测算可降低企业融资成本0.5-1个百分点,可释放1万亿左右流动性,可能比1-2次较大的央行降息降准的效果要大要好。银行业将会有近7万亿可贷资金,特别有利于打通完善金融传导机制,增強金融机构扩大"三农"、小微企业等贷款能力。
三是有利于关闭影子银行风险隐患"邪门",为银行信贷投放开了"正门"。过去在存贷比考核下,使巨额存量信贷资源无法通过正常的信贷渠道发放,影子银行就乘机规避监管实质上是变相的高利贷,暗藏着系统性金融风险。
四是并不意味削弱对银行的监管约束。取消存贷比后,会引入新的巴塞尔三关于流动性覆盖率(LCR)和净稳定融资比例等国际金融监管新规。同时,目前商业银行仍要上缴央行准备金和超额准备金,并有贷款规模限制等约束。由此看,取消存贷比不是取消约束,而是会強化对商业银行的监管。