闪淳昌：充分发挥保险业在公共安全管理中的作用

人民网北京8月6日电 “2015中国风险管理峰会”7月30日在北京举行。国务院应急管理小组组长、国家减灾委副主任闪淳昌谈到：保险业应该坚持底线思维，在应对巨灾和大的社会风险中发挥市场作用，建立风险分担机制。保险业最显著的作用是创新社会治理方式和保障社会稳定运行，借此机会，他也向各方提出八点建议：

一是将保险纳入我国的公共安全管理体系，增强全社会抵御风险的能力，充分发挥其市场配置资源的优势，打造治理能力的现代化；

二是逐步使政府从“当事人”的身份，退居“管理协调人”的身份，更多地利用保险等市场手段，特别是善后处理的资金保障方面，维护社会稳定；

三是利用保险的“正外部性”特征，强化风险事前的干预和管理，将部分行政管理成本“外化”给保险行业；

四是利用保险费率的风险发现能力，建立健全社会特别是媒体的监督机制，促进相关企业和责任人强化安全意识，加强风险管理；

五是在公共安全领域逐步导入强制责任保险制度，为保险作用的发挥奠定制度基础；

六是将保险纳入相关行业的管理，作为公共安全管理的重要手段；

七是以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制；

八是对具有公共安全性质的保险给予政策支持，特别是税收优惠。