云南构建互联互通国际大通道 助推“一带一路”建设

磨憨口岸，客运、货运车辆正通过口岸前往老挝（人民网记者 夏晓伦摄）

“现在的路比以前好走多了，从昆明到泰国的清孔，比以前节省了三分之一的时间，通关手续也非常便利”。在云南西双版纳州的磨憨口岸，从事了13年客运司机的老曹告诉人民财经记者。

但他也担忧，随着自驾游旅客的增加，乘坐客车的旅客则越来越少，自己只能寻求工作方式上的转型。

“要想富，先修路”。交通运输对内陆沿边地区发展极其重要，是交流合作与发展的前提和基础，更是促进双边经济发展、友好合作的桥梁。国际道路运输发展的好坏直接影响到对外贸易和人员往来。

今年1月，习近平总书记考察云南时明确提出：“云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区，生态文明建设排头兵，面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。”

云南省很快付出行动。云南省交通运输厅厅长刘一平向人民财经表示，依托国家一带一路、孟中印缅经济走廊等部署，云南加快推进 “七出省、五出镜”的公路通道和“两出省、三出境”的水运通道建设，积极推动国际运输合作，全力打造云南国际大通道，着力构建“互联互通”交通运输支撑体系。

“七出省、五出境” 云南国际大通道建设多点“开花”

早上8点，在磨憨口岸，同老曹一起等待通关的车辆足足排了两公里。

磨憨口岸位于云南省西双版纳州的最南端，与老挝的磨丁口岸接壤。从磨憨口岸出境，往西沿昆曼公路行驶228公里可到达老挝泰国第四友谊大桥口岸，再往南800公里可到达泰国首都曼谷，往南680公里可到达老挝首都万象，再往南分公别可到达越南和柬埔寨口岸。

截至目前，中老双方共开通了14条国际道路运输线，最长的线路达1700公里，预计今年开通的昆明至占巴色（柬埔寨边境）将达2300公里。

在距离磨憨口岸700公里外的姐告东协物流中心，记者看到百余辆缅甸牌照货车正排队交割货物出镜，这里是瑞丽口岸的一家大型仓储物流企业。瑞丽市地处云南省西部，三面与缅甸接壤，是我国面向东南亚的旅客通道和货物集散地。

姐告东协物流中心负责人介绍说，目前已有15家缅甸企业入驻，他们将货物运到缅甸第二大城市曼德勒，再分散至全境。“物流中心每天周转的货车在400辆左右。但随着中缅双边贸易量的逐渐加大，现有的物流中心已经不能满足市场的需求，市政府又批了87亩地来扩建货场。”该负责人表示。

瑞丽口岸，一辆缅甸牌照货车正等待通关。（人民网记者 夏晓伦摄）

此外，瑞丽市政府提供的《国家公路运输枢纽瑞丽汽车客运中心项目可行性研究报告》显示，瑞丽市交通区位条件将发生根本改变，从单纯口岸型公路运输枢纽一跃成为公、铁综合型交通枢纽。

根据该研究报告预测，2020年瑞丽火车站的旅客发送量将达到84万人，远景年将达到320万人，成为滇西地区最大的铁路旅客集散地。预计2020年接待游客人数将达到450万人次，累计旅游收入将达到40亿元。

通往南亚最便捷的通道则是历史上著名的“史迪威公路”，其中一条线路从保山市腾冲县的猴桥口岸入境。腾冲县与缅甸的克钦邦接壤，有着漫长的边境线，自古就是西南边陲的重要通商口岸和边防重镇，著名的“南方丝绸古道”就是经腾冲进入缅甸的。

保山市交通运输局副局长杨永魁表示，要将保山力争建成我国通向南亚第一市，增强我国对东南亚、南亚地区经贸往来的辐射带动能力，成为孟中印缅经济走廊的国际交通、物流、能源输送的重要枢纽。

猴桥口岸，是中国通往南亚最便捷的陆路口岸。（人民网记者 夏晓伦摄）

中国与印度总人口近24亿，占世界人口的三分之一，是两个极其重要的区域市场。对此，杨永魁预计，2015年双边贸易额将达到1000亿美元以上。“打通昆明—保山腾冲—缅甸密支那—印度雷多国际大通道，将有效缩短运输距离，对拓展双边贸易、开拓南亚市场具有十分重要的意义。”他说。

“基础设施互联互通是‘一带一路’建设的优先领域。抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。”这是《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对当前建设提出的指导性要求。

建设国际大通道，对进一步扩大沿边开放、加强国际合作、提高国家层面向西南开放水平、维护国家安全，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

数据显示，2015年1－6月，云南省与周边国家完成国际道路旅客运输量113.62万人次，周转量1446. 22万人公里；货物运输量421.74万吨，周转量15747.35万吨公里。

云南省交通运输厅总规划师张发春介绍，云南交通2013年实施“三年攻坚”计划以来，预计到2015年底，将完成高速公路投资1200多亿元，建成通车里程将接近4000公里，“五出境”公路建设取得初步成效。

通道建设仍蕴藏更大发展机遇

记者发现，在磨憨口岸等待通关的车辆，有不少来自于四川、福建、湖南等其他省份。

对此，西双版纳州交通运输局相关负责人表示，随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快和昆曼大通道的贯通，我国对老挝、泰国等东南亚国家的贸易发展迅速，其他省份的车辆从磨憨口岸出入境逐渐增多，各省份对道路运输证的管理不同。

“有的省在《道路运输证》上没有二级维护和车辆技术等级评定记录，有的《道路运输证》为IC卡，而目前道路运输信息管理系统还未实现联网，给口岸国际道路运输管理带来一定难度。”该负责人表示。

此外，部分道路仍是通而不畅。以昆曼公路（昆明—曼谷）为例，虽全程贯通，但泰国对《大湄公河次区域跨境货物及人员便利运输协定》的十六个附件还未全部批准，因此中、泰未能通过昆曼实施直达运输，货物需在老挝境内进行接驳或甩挂运输，而老挝的物流基础设施还比较落后，很难满足我国对东盟国家贸易往来日益增长的需求。

虽然困难诸多，但可以预见的是，随着我国“一带一路”建设的稳步推进、睦邻友好的逐步深入、国际大通道的顺利构建，我国边境仍蕴藏更大发展机遇，多国的边境百姓也将享受更多实惠。