婴幼儿奶粉不得标注"进口奶源" 一个配方对应一个品牌

人民网北京9月3日电（记者乔雪峰）据国家食品药品监督管理局网站消息，为做好食品安全法贯彻实施工作，国家食品药品监督管理总局近日起草了《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿），并于9月2日公开征求社会意见，征求意见期间为1个月，到2015年10月1日前截止。

意见稿指出，上市销售的婴幼儿配方乳粉不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容，同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方奶粉。

意见稿还要求，上市销售的婴幼儿配方乳粉其标签、说明书应当与产品配方注册批准证书一致。婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有明示或者暗示：具有疾病预防、治疗功能；具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制；非转基因字样；零添加字样等内容。

一旦出现生产经营未按规定注册的婴幼儿配方乳粉；未按注册的产品配方要求组织生产；同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉；上市销售的婴幼儿配方乳粉，其标签、说明书应当与产品配方注册批准证书不一致等情形，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段，或者隐瞒真实情况、提交虚假材料等方式取得婴幼儿配方乳粉产品注册批准证书的，应当依法予以撤销，3年内不再受理其注册申请。

对于配方注册申请人，意见稿也做了界定：应当是在中华人民共和国境内生产婴幼儿配方乳粉的企业。而且管理办法明确要求，“ 同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉”，“企业不得限定区域销售，不得为销售商专门定制生产”。

同时，意见稿对于配方奶生产企业的配方注册给出两个方案：方案一要求：同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上，并有科学依据证实。方案二要求：同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异，并有科学依据证实，每个企业不得超过5个系列15种产品配方。