放开“份子钱” 能否成出租车改革序曲？

　　9月6日，广州市发改委官网转发广东省发改委通知称，广州将放开出租车承包费(俗称“份子钱”)，这意味着此前执行的政府基准价将被废止。今后出租车承包费价格，将由出租车公司和司机自由协商。

　　事实上，类似改革已在一些二三线城市铺开。对于出租车行业来说，人们已经形成了一种共识，那就是旧的管理模式已经走到了尽头，再不以壮士断腕的勇气打破既得利益的格局，必将不断面临出租车司机“停摆”，市民遭遇“打车难”，司机频现“离职潮”。出租车改革的关键，在于让政府顺势而为，让企业的归企业，市场的归市场，政府的归政府。为市场松绑的同时，也给政府减负，这也顺应了国家层面上推行简政放权、转变政府职能的大方向。

　　从具体制度设计上来说，放开出租车“份子钱”只是一小步，更关键的是让市场规律在出租车行业发挥主导作用，改变“有形之手”过分干预市场运行的现状。正如发改委综合运输研究所运输管理研究室主任刘斌所建议的：出租车改革要改牌照制度，改革运输管理模式；要平衡各方利益，应该采取持业注册制，包括驾驶员和车辆都实行注册制，个人可以投资出租车等。

　　科技进步对于传统生活生产方式带来的改变是翻天覆地的，任何一个行业都会面临改革问题，不能停滞不前。有一句话叫：“鸡蛋向内打破是食物，向外打破是生命。”改革正是如此，出租车行业长久以来存在的弊病，在的哥们忍气吞声，乘客们诉苦无门的内耗中延续多年，如今面对专车、快车等新型运营模式，不能再以“历史问题”为借口，而必须打开改革之门，并逐步向合理的方向改进。

　　像广州这样把放开“份子钱”当作突破口和着力点，深入推进出租车改革，只是改革的第一步。后续的相关改革举措，包括牌照制度改革、车辆注册制等，都让公众有所期待。而能否让乘客和出租车司机均享受到改革红利，彻底破除利益集团的垄断，更让社会拭目以待。

　　摘编自新华社9月10日电文/刘晶瑶