产粮大县的项目集群发展路径

  图为王兆宪（右）在飞鹤（龙江）乳品有限公司查看企业生产情况。记者姚建平摄

□记者连占海姚建平

“白露”已过，天气转凉。驱车行驶在龙江县境内，道路两旁广袤的黑土地上，一片片硕壮的玉米田，为最后的成熟饱吸着秋日的暖阳。横跨高速公路的桥体上，不时有“龙江和牛”、“龙江雪牛”的巨大广告牌一闪而过。

巧合的是，采访龙江县委书记王兆宪就是从看元盛和牛牧场这个项目开始的。说起招商引资来的“宝贝疙瘩”——和牛，王兆宪快人快语：“百闻不如一见，你们还是穿上消毒服，到牧场里看看从新西兰、澳大利亚远道而来的‘贵客’吧。”

王兆宪介绍，2012年，当年65岁的台湾元盛集团老板林庭盛考虑自己年龄大了，不想在龙江扩大投资规模了，经过多次洽谈，王兆宪的真诚和龙江县的优惠政策，感动了这位大名鼎鼎的台湾企业家，决定来到龙江县建设和牛牧场。合同签订落笔，王兆宪流下激动的热泪，他暗下决心，一定要把和牛牧场建成龙江县乃至我省发展畜牧业的龙头项目。

1万多平方米的15栋牛舍及配套设施当年建设，当年完工。2000多头带犊纯种和牛和38头种公牛坐着国际航班包机，从温暖的新西兰、澳大利亚来到了寒冷的龙江县。经过几年的繁育，这里已经存栏和牛4500头，冻精纯繁龙江雪牛3000多头，龙江和牛牧场已经成为我省高档肉牛养殖示范基地。

元盛公司入驻龙江县后，先后投资了元盛食品、元茂养殖、永发肉制品加工等项目，形成了集养殖、加工、销售于一体的产业链条，成为必胜客、肯德基的指定供应商，在今年第二届包头国际牛羊肉产业大会及绿色农畜产品博览会上，被评为中国餐饮业牛羊肉十大金牌供应商。

以资源优势确定五大产业推动项目集群发展

王兆宪在龙江任职已有四年多，虽然是个外乡人，工作的深入，让他对龙江一草一木早已烂熟于心。他告诉记者，独特的自然条件让这里的物产名声远播，先后获得全国产粮大县、绿色食品基地县和全省畜牧养殖大县等多项荣誉。

如何把资源优势变成富民强县的经济优势，王兆宪一直在苦苦思索。经过实践、总结、提升，县委一班人决定把产业项目作为振兴县域经济的突破口，按照以资源确立产业、以产业确立项目、以项目开展招商的总体思路，坚持全产业链谋划项目，推动产业项目集群发展。以县白山工业园区、哈拉海工业园区、永发牧业园区、杏山铜产业园区为承接载体，全县共确立五大产业集群：立足年产300万吨玉米、500万吨秸秆、200万吨玉米芯资源优势，确立玉米全株产业链；立足绿色有机食品基地，确立全链食品产业项目；立足龙江和牛、龙江雪牛等畜牧业资源，确立高端肉牛产业；立足铜矿资源，确立铜制品产业；立足农业现代化，确立机械加工产业。

王兆宪说，按照产业项目发展的总体思路，从2015年初开始，全县积极采取措施，加大项目的开复工力度。今年复工项目5个，计划投资6920万元，截至8月末完成投资2300万元。开工项目14个，计划总投资27.72亿元，已完成投资8.67亿元。

谋划推进全产业链项目

吃干榨净“原字号”

龙江县是闻名全国的产粮大县，玉米种植面积达到378.24万亩，产量225万吨。如何发挥好龙江县的最大资源优势，成为王兆宪经常思考的一大课题。经过几年时间的努力，全县围绕玉米、秸秆和生产企业的初级产品招商，目前已经全面发展起玉米全株产业链。

中粮投资25亿元，设立中粮生化能源（龙江）有限公司，年加工玉米80万吨，生产淀粉、味精及粗玉米油等产品。今年，中粮与法国罗盖特签订了框架协议，利用玉米淀粉生产山梨醇，计划投资10亿元，进一步延伸玉米产业链。

龙江县玉米秸秆产量大、价格低，与中原一带相比有竞争优势。在秸秆利用上，他们引进山东龙力生物科技有限公司，利用玉米秸秆生产纤维素燃料乙醇、食品级二氧化碳等。项目总投资10.43亿元，年处理40万吨秸秆，生产6000吨纤维素燃料乙醇。预计今年末将投入生产运营。

王兆宪告诉记者，在促进“大粮仓经济向大厨房经济”转变过程中，他们坚持两条腿走路：一是引导本地大米、小米、杂粮等粗加工企业，增加投资，改进工艺，生产便携食品、微波食品等,引导中小企业提升能力，扩大销售半径。二是围绕冷链食品、婴儿食品、糖尿病人食品等，引进全链主食加工企业。今年开工了龙力豆奶粉加工项目，通谷圆杂粮精深加工项目，并与大连小熊餐饮正式签约，生产即食食品。

龙江县在杏山镇境内规划了10平方公里的铜产业园，以铜矿资源为依托，重点发展以铜精粉为原料的冶金工业及配套产业，实现铜资源的就地加工。

作为全国的农业大县，大型农业机械需求量大。王兆宪说，他们前期引进了亿龙机械制造、通用机电精密部件生产等项目。下一步将继续引进农用全程机械、仪器仪表工程机具、冶金制造等各种工装机具生产项目，为提升农业产业化水平提供保障。

改善经济发展环境招商安商扶商稳商

“有好的资源、好的区位、好的基础，如果没有好的经济发展环境，再多的优势也会丧失，再多的机会也将溜走。相反，以环境招商、安商、扶商，就一定会后来者居上，实现经济的快速发展。”王兆宪强调说。

龙江县制定出台《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，良好的软环境加快了招商工作的推进，新项目不断落地，老项目源源不断增加投资，扩大规模。元盛集团决定将设在上海的总部迁到龙江县，以龙江元盛为主体成立总公司，买进或控股国内其他元盛公司，并与凯基证券股份有限公司签约，计划明年在台湾上市，将融资15亿元人民币，这将成为龙江县第一个上市公司。

同时，元盛集团将熟食加工产品、龙江和牛产品、龙江雪牛产品三大系列整合后统称为元盛食品，积极开发冷链食品和真空即食食品，通过电商线上销售、在大中城市建立品牌直销店等手段，在全国叫响元盛品牌。目前，龙江元盛公司熟食加工生产线由原来的两条增加到三条，产量由年产8000吨提高到12000吨，龙江元盛已成为元盛集团名副其实的深加工基地。

投资客商的事情无小事。为保证以玉米秸秆为原料的公司原料供应，王兆宪指定一名副县长牵头组成调研组，深入企业和乡镇，对玉米秸秆价格、堆放场地、运输距离等问题，要求一一拿出解决方案，把企业可能遇到的困难想在前面。

王兆宪自嘲长了一个“方脑袋”：直来直去，不会拐弯抹角。他说，龙江县的发展是有底线的，那就是“既要金山银山，更要绿水青山”，对污染较大、破坏环境的项目，再大再有税收，都不予引进。

依托资源推动项目集群发展，全面增加就业岗位，积极拓展致富渠道，农畜产品实现不出县，即可实现大幅增值。采访即将结束，王兆宪说，明天要赶到大连、山东、浙江等地招商，龙江县的招商引资方向十分明晰，那就是围绕种植、养殖、矿产上项目，依托中粮、元盛公司、杏山铜矿等企业的配套产业及上下游产品进行招商，继续努力引进对县域经济有巨大支撑作用的产业项目和集群，实现富民强县，推进县域经济的快发展、大发展，让人民群众真正享受到改革发展带来的丰硕成果。