証監會回應五大熱點 推動A股納入國際著名指數

中國証監會新聞發言人5日就新股發行制度改革、並購重組審核、私募股權基金監督管理、股轉系統擴容、將A股納入相關指數市場五大熱點問題進行了回應。

新股發行體制改革意見適時發布。新聞發言人介紹，截至6月21日，《中國証監會關於進一步推進新股發行體制改革的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）向社會公開征求意見工作已經結束。証監會有關部門正在對各界提出的意見和建議進行認真梳理和研究，積極吸收相關合理化建議，《意見稿》經修訂完善后將適時正式發布實施。

配套文件制定方面，近期將修訂《証券發行與承銷管理辦法》，制定進一步提前招股說明書時點的有關規則，出台保薦機構公開披露輔導工作報告相關規定，証券業協會也將制定自律規則，規范路演推介、承銷商自主配售行為等。

“上述文件將於《意見稿》正式公布后盡快向社會公布。”新聞發言人說。

盡快啟動並購重組審核分道制。新聞發言人介紹，証監會按照放鬆管制，加強監管的原則，從鼓勵並購重組的角度，正在研究相關措施。

具體看，一是減少、簡化並購重組行政許可。擬通過修改相關規則，減少並購重組行政許可事項，簡化相關行政許可程序，盡快啟動並購重組審核分道制。二是進一步提高並購監管透明度。完善並購重組審核公示流程，逐步擴大並購重組行政許可公開的范圍和內容﹔繼續做好並購重組審核標准、審核要點公開工作。三是改革並購重組市場化機制,推進並購支付方式的多元化，支持並購基金發展，拓展融資渠道。四是優化外部環境。配合相關部門優化並購重組的審批環節，提高審核效率，降低重組成本。五是強化並購重組監管和事后問責。保持打擊和防控內幕交易工作的常態化﹔加大虛假信息披露的查處力度﹔做好中介機構培訓工作，嚴格執業質量考核，加強事后問責。

此外，証監會正在研究並購重組市場化的定價安排，探索增加定價的彈性。

盡快制定《私募投資基金管理暫行辦法》。新聞發言人介紹，証監會目前由基金監管部負責私募基金監管，主要職責是負責組織擬定監管政策、標准和規范，組織開展監督檢查，依法查處違法違規行為，保護投資者權益等。

他同時介紹，為盡快建立起私募基金監管體制，近期証監會將著重推動三方面工作：一是盡快制定《私募投資基金管理暫行辦法》，將私募証券基金和包括創業投資基金在內的私募股權基金統一納入調整規范范圍。二是逐步建立私募基金監管分工協作機制，由基金部、派出機構、基金業協會分工負責，加強備案管理、風險監測和投資者保護等工作。三是建立與發展改革委等相關部門的信息共享機制，加強部門間協調配合。

股轉系統進一步擴大試點范圍條件已具備。新聞發言人介紹，目前，全國性場外市場規則體系已經建立，全國股份轉讓系統公司內部制度齊備、人員到位、技術系統安全可行，各地企業准備也較為充分，進一步擴大試點范圍的條件已經具備。証監會正按國務院常務會議要求，研究制定中小企業股份轉讓系統試點擴大到全國的具體方案，並將及時公布。

推動將A股納入國際著名指數。新聞發言人介紹，近期，中國証監會與包括MSCI公司在內的國際著名指數編制公司進行了溝通和交流，就將A股納入相關指數的技術性問題進行了探討。

“隨著中國資本市場對外開放廣度和深度的不斷擴大，境外機構投資者對我國A股市場表現出較強的投資願望。中國資本市場近年來的改革開放措施也為將A股納入國際著名指數奠定了基礎。”新聞發言人說，2013年6月12日，MSCI已宣布就中國A股納入MSCI新興市場指數啟動全球征詢，標志著這一事項已邁出了重要一步。

他同時表示，推動將A股納入國際著名指數，將有效擴大我國資本市場的國際影響，推動境外長期機構投資者投資於A股市場。今后，証監會還將繼續與相關國際指數公司積極溝通，共同推進此項工作。

此外，新聞發言人介紹，近期，証監會對官方網站作了局部調整，開設了新聞發布會欄目，及時發布每周五例行新聞發布會的內容，設立了新股發行體制改革專欄，設置了征求意見稿、現行法規、媒體報道、背景材料四個子欄目，便於社會各界和投資者了解此次改革的情況。