中儲糧棉接連失火暴露“高庫存”風險

　　距中儲糧直屬庫失火僅一個多月，中儲棉委托的收儲倉庫再次發生火災。中儲棉總公司4日晚間給《經濟參考報》記者的回復對事故原因暫未給出明確解釋，只是表示事故發生時當地突發強雷電災害性天氣，山西省有關部門組成的調查組正在對具體事故原因和經濟損失進行調查核實，具體事故原因待調查組發布。

　　據了解，發生火災的是山西省棉麻公司侯馬採購供應站，過火面積約1.05萬平方米。據了解，該代儲庫共有10座棉庫，庫存約3.6萬噸棉花，其中露天垛堆放約1.7萬噸。

　　“中儲棉和侯馬採購供應站之間是合同關系。”中儲棉有關負責人告訴記者，今年直屬庫的庫容不夠，中儲棉委托侯馬採購供應站代為保管國家儲備棉，雙方簽定了倉儲合同，而代儲庫是安全責任的主體。

　　事實上，此次大火距離中儲棉總公司啟動“安全大檢查”不到一周時間。6月26日，中儲棉總公司專門召開2013年度年中安全大檢查動員及培訓會議，強調要把集中開展年中安全大檢查作為當前安全生產的首要任務來抓，進行細致、徹底的安全大檢查。

　　東方艾格農業咨詢公司分析師馬文峰認為，國家儲備收得太多，以至於“管不過來”，導致各種問題出現，“棉花和糧食都收到了國家手裡，反而不安全了”。

　　近年來，隨著托市收購價格的不斷提高，棉花和糧食等農產品的國家儲備庫存不斷提高。據棉花行業人士介紹，經過過去兩個棉花年度，庫存估計增加了800萬噸，且在下一年度(2013/2014年度)將繼續增加。國內目前估計有1000萬噸棉花庫存，相當於一年用量的1.25倍。

　　無獨有偶。5月31日中儲糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫發生的火災同樣暴露出“超額儲備”的問題。當時直屬庫庫內共儲存各類政策性糧食14.7萬噸，而固定倉容僅為7.6萬噸，發生火災的同樣是露天垛堆。

　　“說是國家收儲，實際上沒有主體 ， 儲 備 糧 食 和 棉 花 成 為 ‘ 唐 僧肉’，卻沒人承擔責任。”馬文峰認為，非戰略性的農產品儲備應該逐步市場化，交由市場化的主體進行收購，這些主體在收購時都能得到農發行的政策性貸款利率，但收購的農產品歸自己所有並承擔相應責任。

(來源:經濟參考報)