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证监会新主席肖钢履任三道难题待破解

2013年03月19日09:11    来源:扬子晚报    手机看新闻

  难题1 >>>

  IPO排队企业仍超800家

  IPO还没有开闸,中国的股市却早已被吓破了胆。

  长期以来,新股发审节奏过快、过度融资,导致市场严重“缺血”,这一直是IPO最受市场诟病的一环。郭树清上任后,便剑指发行制度改革。“IPO不审行不行?”这是郭树清抛向证监会发行部官员和发审委委员的“惊人之问”。

  很快,我们看到:拟IPO公司的信息预披露时间从原来的发审会前5天提前约1个月,所有排队上市的企业和整个IPO审核流程均需向社会公示,借壳重组标准也提高到与IPO(首次公开募股)相同。随后不久,备受市场质疑的新股发行体制改革开始向社会征求意见。去年底,证监会更是掀起IPO“史上最严财务核查”。

  事实上,自去年10月10日证监会发审委审核两家企业IPO申请之后,新股IPO“暂停”已达半年。而最近两周,越来越多的企业开始撤销上市材料,放弃IPO。3月15日晚,证监会公布的IPO审核动态显示,3月11日至15日当周,创业板申请企业共有12家终止审查,达到单周终止审查数量的高峰。而今年以来,已有42家企业“知难而退”主动放弃了IPO。

  尽管如此,目前排队拟IPO企业仍超过800家。分析人士表示,新股不可能长期不发,但这么多的新股怎么发,如何疏导IPO堰塞湖,绝对考验新一任证监会主席的能力。

  难题2 >>>

  养老金和公积金啥时能入市

  过去的一年里,证监会在引入长期资金方面取得巨大突破。RQFII(人民币合格境外机构投资者)是郭树清任期内的新名词。而且,郭树清希望,未来QFII(合格境外机构投资者)和RQFII的额度能增加10倍。机构预测,其规模可能达到2万至3万亿元。

  在QFII和RQFII额度双重扩容的基础上,郭树清还多次表态,欢迎养老金和公积金入市。市场人士称,美国股市上个世纪末出现的大牛市,正是以养老金连续入市为依托的。

  但如今,郭树清走了,引入长期资金的后续工作留给了肖钢。

  难题3 >>>

  退市制度执行上存落差

  今年初,上交所发布《上市公司现金分红指引》,明确向上市公司提出现金分红比例不低于30%的指导意见,规定分红比例低于30%的上市公司必须作出相关说明。分析人士表示,如果监管层继续坚持下去,A股市场的铁公鸡一定会越来越少。

  但退市制度却需要进一步完善。郭树清履新一个月后,A股退市制度就正式公布,并于2012年年中面世。然而,颇令投资者失望的是,退市制度在执行上存在巨大的落差。“目前仍在交易中的这些ST股,新政给它们带来的压力并不是很大。”

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,在新退市制度安排中,暂停上市的复牌标准偏低,同样,退市公司重新上市的标准也很低, “这些标准过低的条款是否会导致新退市制度再次形同虚设?”董登新说,未来,监管层有必要提高暂停上市的复牌标准及退市公司重新上市的标准。只有如此,垃圾股的股价才能彻底回归,A股估值标准也才能有尊严地恢复正常。

  据北京晨报

(来源:扬子晚报)


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