發改委官員：城鎮化政策規劃短期內很難出台【3】

　　■ 熱點

　　劉玉珠：文化產業仍有4萬億市場缺口

　　文化產業方興未艾，推動文化創意產業的體制機制，特別是全社會自由創新的文化環境，成為昨天論壇備受關注的話題。

　　文化部文化產業司司長劉玉珠表示，中國文化創意產業還將保持較快的發展速度。文化創意產業的政策體系也將會逐漸完善。政府的工作重點，一是完善文化產業的政策體系，二是規范文化市場的秩序，三是鼓勵通過大項目進行發展創新。

　　劉玉珠昨日說，“現在在中國，真正是供不應求的產業門類已經很少了，我覺得文化產業就是這樣的一個產業。”

　　從今后的走勢來看，劉玉珠說：“我認為文化產業將會呈現出政策體系逐漸完善、尤其是涉及的產業發展當中，對於投融資、對於資本市場以及對於和文化產業發展相關的產業政策，將會逐步地出台。此外，對於文化市場的環境將會逐步地得到好轉，包括對待國企和民企方面還有很大的改變空間，所以說下一步文化市場會進一步地開放，而且各種所有制，包括國企、民企乃至外資，將會在市場的公平環境下進行競爭，這個也是今后發展的走勢。對於新的產業業態，政府要優先進行鼓勵和支持，相應的政策會朝這個方面有所傾斜。”

　　周茂非：創意產業是大城市經濟發展新動力

　　北京市國有文化資產監督管理辦公室主任周茂非在論壇上介紹，北京將出台一系列政策來扶持文化創意產業，主要是“1+X”的政策體系，“1”是北京2011年11月出台的推動北京市文化改革發展的綱領性文件。在此基礎上，北京還要配套出台包括金融支持、工商支持、文化與科技融合發展的意見等，並力爭把文化創意產業建設用地納入城市規劃。

　　周茂非在會上表示，文化創意產業是大型城市經濟發展的新動力，而北京提出要打造有中國特色的世界城市，發展文化創意產業，將是北京首先要選擇的產業。

　　據了解，北京市文資辦的職責包括：履行國有文化資產出資人的職責，就是按照管人、管事、管資產、管導向相結合的原則，監督管理北京市國有文化企業和經營性事業單位﹔負責全市文化重大項目、重大文化投資以及文化創意產業集聚區的建設﹔負責統籌管理每年100億的文化創新發展專項資金。

　　周茂非說，“形象點兒講就是文化戰線的國資委，同時承擔著文化戰線發改委的職責。”

　　■ 數說

　　“十一五”期間，北京市文化創意產業呈現了規模化、集約化和專業化的水平，文化創意產業所創造的增加值從2005年的674.1億，增加到前年的1989.9億，到2011年初步預測要超過2000億，在GDP中所佔的比重也是從2005年的9.7%增加到2010年的12.2%，到2011年這個數字還沒有出來，肯定超過12.2%以上。那就說明文化創意產業所增加值，已經超過了批發零售、房地產業、商務服務業和交通運輸業等行業，在北京的第三產業當中僅次於金融業，列第二位，所以已經成為北京經濟發展的支柱型產業。（張旭 蘇曼麗 李捷）