北京：月收入5000元以下階層將享優惠住房政策

　　本市將選擇部分區域試點治理小產權房。昨天，市國土資源局局長魏成林在參與政協小組討論時介紹說，未來本市還將針對中等收入階層，也就是月收入5000元以下的階層出台相關優惠的住房政策。

　　治理小產權房將出試點

　　魏成林介紹說，本市已對已售的小產權房進行查處，同時確保在售的房屋中不能再出現小產權房。小產權房的清理問題，要堅持兩個原則，既不能傷害農村和農民的利益，同時也不能對土地市場和土地秩序產生不良影響。

　　目前，本市小產權房的治理政策正處研究階段，一旦結果公布，將按照國土部要求，選擇部分區域做治理試點，“剛開始我們還不會做很大范圍的試點，之后將按照穩步推進的原則解決這些問題。”

　　在談到公租房問題時，魏成林表示，目前的公租房解決的是低收入階層的住房問題，未來還將針對中等收入階層，也就是月收入5000元以下的階層出台相關優惠的住房政策。

　　節約用地有利於來發展

　　日前，來自國土資源部的消息稱，在已經“確定完結”的2012年土地供應周期中，以北京為代表的部分大型特大型城市未能完成2012年年初確定的供地計劃。北京的供地率瞬間成為公眾關注的熱點。昨天，魏成林在小組討論時針對這一問題解釋說，土地供應計劃是一個最高計劃，而且這個計劃是彈性的，“因為現在我們供地本著集約的原則，雖然地看上去很多，但是能使用的地不多，所以作為居住仍有些問題。”魏成林說，北京16400平方公裡的土地中，除了山區外，能夠比較適合居住的就佔三分之一，土地比較緊張。

　　魏成林表示，市國土局每年確定的土地供應計劃，是根據《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）》的土地利用總體規劃的總量，進行分年度安排，如果按近時間點來說，就是按照到2015年規劃的總量分年度切分。魏成林說：“國家對土地的管理是指標控制，鼓勵集約，也就是說土地供應不能超指標。”

　　“國土部指的供地率是將征地量和供地量做比較，但當年儲備的地當年不一定全都轉讓出去，所以這種對比對北京是有些問題的。”魏成林表示，北京市的土地供應計劃是按最高限制定，但實際上供地量要低，“所以從計劃本身來說，看不出來今年完成任務多是好還是不好。我的觀點是，土地永遠在這兒，今年節約了，意味著未來將有更多的發展空間。”

　　北京財政收入不靠賣地

　　“地王”現象讓很多市民直呼房子買不起。對此，魏成林表示，北京的財政政策不是“土地財政”，也就是說北京的財政收入不靠賣地，“土地出讓的錢是專門進非稅賬戶，不算稅收，這筆錢是公共收入，是老百姓的錢，所以多收了錢也是老百姓的錢多了，而不是政府的錢多了。”

　　所以從公共利益的角度來看，地價賣得低並不一定就合適，但也不能過高，因為房價會受此影響。魏成林認為政府必須掌控住宅用地出讓價格，“從住房來說現在搞招標，給一個合理的價格，比如按照國土資源部的要求，溢價率不能超過50%，我們現在都是在40%，但也不能太低，因為太低的話拿地的人合適了，但他拿了便宜的地是否就意味著便宜賣房呢？這可不一定。”

　　魏成林表示，現在有個新現象，也就是公共建設用地的出讓價格也會影響土地市場預期，因此目前對於公共建設用地也採取了招標的方式，適當控制價格，保証出讓價格不會過高。