河南鋼鐵廠未審批就擴建 當地村落三年煙霾不散【2】

上有政策 下有對策

國務院明令禁止擴建，甚至還要淘汰這種產能落后的企業。一個小小的陳集鎮，又是怎麼扛下來的呢？

鎮干部告訴記者，2009年下半年，振興鋼廠的土地問題就解決了。那就應該意味著土地的規劃、審批、征用、安置，全部得到妥善處理。真是這樣嗎？

記者看到了這樣的怪現象：廠區半包圍著居民區，怎麼看都像一張血盆大口，緊緊咬住了居民區，居民的房屋離工廠院牆最近的還不到一米，粉塵噪音的危害可想而知。村民告訴記者，鋼廠原本隻佔了村子邊上很小的一塊地，但在2009年，它急速擴張，一口口吞掉了農民的土地。

記者通過調查發現，這家鋼鐵廠的征地手續，並不像鎮干部說的那樣，早在2009年就已經履行完成。事實上，這個項目的土地征用手續陸陸續續辦理，直到2012年才最后辦完。雖然永城市國土資源部門的資料顯示“項目最終佔地達到112公頃”，遠遠超出必須上報國務院的標准，但它的審批卻從來沒有出過河南，全部都在省內消化了。奧妙就在於這112公頃的用地，分為11次報批，每次征地的面積，都控制在了省級批准權限內。

國務院2010年第7號文件“關於進一步加強淘汰落后產能工作的通知”中已經明確規定：向產能嚴重過剩的鋼鐵行業提供土地，屬“嚴禁”范圍。是誰批准了這些佔地請求？

按照立項先行的原則，記者首先向永城市發改委進行了了解。得到的回答是永城市發改委沒有批過。

沒有立項就能征地、擴建？這事真是奇怪。那麼，這家鋼廠有沒有經過環境評估？有沒有安裝環保設備呢？

記者想找人問一問，結果卻看到了意想不到的奇異場面：“我們是通過整治，不需要環境評估。”生產情況應該是企業負責人向宣傳部門介紹，可現在卻是宣傳部門的人在一字一句地教企業負責人怎麼說。