人社部：推動工資支付立法 從源頭預防欠薪

　　人社部：加強用工管理，從源頭預防欠薪

　　推動工資支付立法(政策解讀)

　　最近，各地發生了多起欠薪事件，少數地方甚至出現了因追討被拖欠工資致傷致死的惡性事件。最高人民法院1月16日出台了關於“拒不支付勞動報酬罪”司法解釋，人社部門將如何在執法實踐中予以貫徹？人力資源和社會保障部有關負責人接受了本報記者訪問。

　　賦予勞動保障監察查封等強制手段

　　“拒不支付勞動報酬罪司法解釋”的出台，對人社部門勞動保障監察執法中如何規范執法行為、把握判斷涉嫌犯罪的法定情形、及時准確移送涉嫌違法犯罪案件都具有非常重要的指導作用。

　　這位負責人表示，目前，整治“欠薪”難點在一些重點行業，尤其是建筑行業。一些建設施工項目建設資金不到位、低價中標、挂靠承包、違法分包、層層轉包、工程款拖欠，導致農民工工資被拖欠。

　　對此，人社部門將從三個方面著力：一是加強用工管理，從源頭預防。在所有用人單位嚴格執行工資按月足額支付的法律規定，尤其是建筑行業。

　　二是加強工資管理預警機制的建立，以建筑企業為重點，全面推行工資支付保証金或預留金制度，加強對工資支付情況的日常監控。

　　三是推動工資支付立法。積極研究出台《工資法》、《工資支付規定》等，加大行政處罰力度，賦予勞動保障監察查封、扣押、凍結、劃撥等強制手段和措施。

　　此外，還要引導勞動者依法維權、理性維權。

　　欠薪處置難度不斷增大

　　這位負責人表示，這些年，各地高度重視保障工資支付工作。但由於種種原因，拖欠工資問題仍未得到徹底解決。從各地反映的情況看，拖欠工資問題呈現出一些新特點。

　　拖欠工資案件數量增加。2012年全國各級勞動保障監察機構共查處拖欠工資案件21.8萬件，為622.5萬勞動者追發工資等待遇200.8億元，分別較上年增長5%、16.7%、29.5%。

　　拖欠工資領域擴大，建設領域工資拖欠問題仍頻發高發，加工制造、船舶修造、紡織等與外貿出口緊密相聯的一些企業，尤其是勞動密集型中小企業生產經營困難加劇，企業拖欠工資問題明顯增加。

　　拖欠工資問題處置難度不斷增大，一些企業拖欠工資往往涉及人數多，數額大，一旦處理不妥，容易激化矛盾。

　　近日，國家多個職能部門將再次組成督查組，分赴各地開展工資支付情況督查。(記者 白天亮)