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“合理不合法”春運拼車之路 遭遇非法營運困局

趙麗

2013年02月06日15:08    來源:法制日報    手機看新聞

  “為了今天能夠順利回家,我們前幾天就已經開始在准備了。買好禮物、帶上北京的特產,連夜收拾好行李,今天一大早就出門趕來出發地點了,想著今天就能和老鄉一起回家,對這次的旅程充滿期待。”住在北京市海澱區的張師傅,打算2月6日從北京開車返回山東青島老家,同時帶個老鄉一起回家,也就是拼車回家。

  張師傅告訴記者,春節前不少有車一族都選擇開車回家。為了節省費用,拼車行為大受歡迎,此舉不僅降低了車主的出行費用,也方便了搭車的乘客。

  在被稱為“人口大遷徙”的春運中,面對“火車票眨眼工夫就賣光、飛機票幾乎隻剩頭等艙”的境況,不少回鄉客紛紛把目光投向公路。而今年交通運輸部宣布全國高速公路在春節期間實行免費通行,無疑促進了北京節前拼車市場的火爆。

  然而,記者在連日的走訪中卻發現,在興旺與方便的同時,拼車中的種種問題不可忽視。

  拿信任當賭注的“旅程”

  在張師傅的車裡,記者發現護車設備、應急設備、醫療物品、食物等應有盡有。

  “防滑鏈、車載迷你充氣泵、防凍液、刮雪鏟、熒光拖車繩、車用保險絲、除霧劑、多功能手電筒﹔抗感冒類藥物、止痛藥、防暈車類藥物﹔礦泉水、餅干、火腿腸﹔車載電熱杯、暖手寶等等設備我們都准備齊了。”同樣拼車回家的車主顧先生指著塞得滿滿的后備箱告訴記者,“我們是回安徽六安的,路途中難免會遇到雨雪天氣,所以為了確保安全,我特意准備了這些設備。”

  記者在百度搜索“春節拼車”這一關鍵詞,有539000條結果。很多網站甚至都開辟出一塊專區用於交流拼車信息。在相對專業的拼車網站上,拼車信息每天至少更新幾百條。在這些信息裡,不僅有省內或市內的短線,還有超過半數的是跨越多省的長線,有些線路甚至要行駛20個小時。

  很多人想成為拼客,主要是因為春節期間車票難買、乘車環境差或有一些特殊要求。一位拼客尋車時說得很詳細:“兩人帶一個小寶寶從蘇州到泰州,因寶寶的玩具、衣服較多,求一輛空間較大的車拼車。希望減震良好,必須有空調。商務車最好,面包車不要。”

  考慮到捎幾個人回家可以分攤油費和過路費,很多車主也發帖尋找拼客。趙雨和劉暢是一對年輕夫妻,今年第一次開車回江蘇老家。此前,他們分別做了很多功課,趙雨主要研究線路,而劉暢打起了拼車的主意。她覺得,既然空著車回家,花費同樣的油錢和過路費,還不如找人分擔一下。她把信息登在網上,半天時間就接到了十余個電話。

  令不少人擔憂的是,盡管拼車雙方都在網上留下了電子郵箱或者手機,但除此之外,雙方對彼此幾乎一無所知。

  事實上,在劉暢想出拼車的辦法后,趙雨也提出了反對。他擔心“遇人不淑”,“說句不好聽的,要是別人身上帶把刀,打劫了你怎麼辦?”

  而原本打算拼車回家的北京白領蔣杰也在最后時刻買了一張回家的機票。

  “在得知火車票沒訂到后,我立馬上網搜索拼車信息, 時間緊任務重 ,網上的拼車信息可謂是海量,多得讓人有些頭暈眼花。”即使心急,蔣杰仍然沒有忘記衡量風險因素,“我一個女孩子拼車還是有一定風險的。我仔細看拼車信息裡,發現有的是連續3天發車,價格和車型、車主資料都很含糊,很可能是拉私客的面包車、中巴車,這我不敢坐”。

  她說,看很多私家車主的留言也能粗略判斷“合不合口味”,有些車主願意多帶幾個人分擔車費,而有些車主愛惜自家的車,隻肯帶一兩個人,“拼客”坐著也舒服,“沒和車主見面,差不多算是拿信任賭一把”。  

  “我一個人是不會搭別人的車。”住在北京的成都人劉璐告訴記者,她在找拼車搭子的時候,還帶來一個男性老鄉作伴。劉璐表示,隻有和熟人一起乘車才放心,同時她希望對方的車上是坐滿人的,而不是僅有她和老鄉兩個搭車者。 

  遭遇“非法營運”法律困局

  “對不起,我還是決定自己開車回家,還請您另找他人吧。”放下電話,在北京市從事物流工作的林浩感覺既輕鬆又愧疚。

  愧疚在於,他放了原本相約2月7日搭他車一起回河北石家庄的車友“鴿子”﹔輕鬆的是,因一條新聞而懸起的心終於放下了。

  讓林浩忐忑的新聞來自於江蘇,題為《男子開車捎工友回家 被指非法營運將罰款5000元》,新聞中的主人公安徽阜陽人劉杰免費載4名工友回安徽老家過年,在南京江寧被運管所稽查人員攔住,指稱他此行是公司包車,有非法營運嫌疑,必須接受罰款處罰,並暫扣了他的車。罰款額度從10萬元降到5000元。

  “新聞中,南京客管部門強調稱,私家車帶人,隻要涉及到費用問題,都算是非法營運。”林浩說,按照商議,拼車的車友分攤了一半的油費,“如果這樣的話,一旦被查我就是非法運營,還過不過年了﹔如果不分攤油費,車上多一個人的重量就多費油,我不就太虧了”。

  在林浩看來,好心開車帶買不到票的人回家,卻被指為“非法營運”,“真是太讓人郁悶了。一旦被扣上 非法營運 這頂大帽子,民間自發的這些 拼車回家 就會大打折扣。在一票難求的現實下,一邊是民間不求別人,利用自身資源解決回家問題,一邊卻是非法營運的法律困局在等著我們,讓我們的回家路更難了”。

  記者翻看了林浩此前與拼客小杜簽訂的拼車協議,其中特別注明了拼車目的地,還強調除拼車資費外,不收取任何附加費用。協議上還注明,此為“非營利性,雙方平等、自願、互利”達成的協議,拼車只是分擔油費,車主不賺錢。

  “其中特別強調非營利性,就是想保護車主。不過到頭來還是空歡喜一場。”通過林浩,記者電話採訪了被他“放鴿子”的小杜,雖然林浩的決定讓他有些措手不及,但他仍舊表示“十分理解”。

  “我還好,因為從北京回石家庄路不算遠,很多交通工具都可以,就是稍微麻煩一些。”在電話中,小杜將更多地抱怨宣泄在了現有制度安排上,“人們都想回家過年,但公共運力又不能滿足春運這種非常態的 遷移 ,怎麼辦?抱怨隻能給自己添堵,一個解決辦法就是民間利用既有資源去創造運力,拼車就是其中一種。即使存在某些問題,我覺得也應該是公共部門為拼車掃除障礙,忽略可能出現的法律問題,而不是去設置障礙,動輒以 非法經營 打擊,阻礙民間自我解決之道”。

(責任編輯:朱瑤、賀霞)

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