根據交通需求配置交通資源

交通是現代社會的動脈，交通資源配置是否合理對經濟社會發展和人們生活有著重要影響。當前，從運輸對象結構、運輸量和運輸網這三個交通運輸中的重要衡量指標來看，我國經濟社會發展對交通的需求正處於不斷變化之中，交通資源配置也必須隨著交通需求的變化不斷調整。

實施具有區域針對性的交通資源配置政策，滿足交通運輸質量新需求。從整體上看，現階段我國經濟社會發展對非原材料的高價值運輸的需求越來越大，但由於我國仍處於工業化中期，能源、重化工業依然在我國產業結構中佔有重要地位。因此，我們不能一味加大針對非原材料的加工工業產品運輸的交通資源配置，而是應該根據不同區域的經濟、地理等因素，因地制宜進行交通資源配置，提高交通運輸的質量。從區域實際看，我國西部地區處於黃土高原、青藏高原和內蒙古高原之中，地廣人稀，是我國重要的原材料基地，原材料仍是其貨運的重要對象。同時，復雜的地形使得西部地區公路的建設成本、維護成本都比較高，人員居住分散又使得公路的利用率比較低，因此在大宗貨物運輸上具有優勢的鐵路運輸應是西部地區交通資源配置的重點。東部沿海地區區位優越，經濟發展較快，貨運對象主要以重量和密度較小的加工工業產品為主。同時，東部沿海地區具有良好的公路建設條件，而且居民收入水平相對其他地區要高。因此，在便捷、速度、舒適上具有優勢的公路運輸和航空運輸應是東部沿海地區交通資源配置的重點。

實施優化交通運輸網絡的交通資源配置政策，滿足交通運輸效率新需求。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對交通運輸效率的要求越來越高。這就要求必須對交通運輸網絡進行優化，實現各種交通運輸方式在運輸過程中硬聯接（基礎設施、交通樞紐等物理上的聯接）的緊密性和軟聯接（運營管理、財務清算、時刻表等方面的聯接）的融合性、一體性。建立具有緊密性的硬聯接，需要以交通需求為基礎進行合理布局，保証通道暢通，完善樞紐結構並高效率地發揮樞紐的功能。建立具有融合性、一體性的軟聯接，需要以換乘便捷、出行安全、購票方便等為出發點，將時間效率與個性化需求相結合，合理安排不同運輸方式之間的時刻表，提供多種類型聯合票價的選擇方案。交通資源配置隻有通過硬聯接和軟聯接來不斷優化交通運輸網絡，才能更好滿足新時期經濟發展和人民生活的需要。

實施適度超前和創新驅動交通資源配置政策，滿足綠色交通運輸新需求。交通運輸業本身屬於消耗能源、佔用資源較多的行業，其發展會給社會帶來一定的資源、環境壓力。在強調科學發展、加快轉變經濟發展方式的新形勢下，交通資源的配置應樹立綠色理念，盡量降低交通運輸業發展的經濟社會成本。為此，一方面交通資源配置應有適度超前意識。交通運輸設施屬於建設周期較長的社會基礎設施，一旦建成后再改造、重建，成本很高，浪費巨大。隻有適度超前，才能為未來經濟社會發展提供有力支撐。另一方面，應實施創新驅動發展戰略，提高交通運輸領域的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，將各種運輸方式的技術裝備更好地融合運用，以技術創新推動綠色發展。

（作者單位：北京交通大學）