中國將逐步為居家失能困難老年人發放護理補貼

　　我國將探索建立老年護理保險制度，逐步為居家失能困難老年人發放護理補貼。

　　昨日，民政部官網公布了部長李立國的一篇署名文章，闡述今年我國民政工作重點，社會關注的養老、流浪孩子救助、社會組織直接登記等領域，均將推出或醞釀新舉措。

　　我國老年人口達2.02億

　　《中國老齡事業發展報告(2013)》顯示，2013年，我國老年人口突破2億大關，達到2.02億，老齡化水平達到14.8%。同時，高齡老年人口(80歲以上)繼續增長，今年將達0.23億人，預計2025年前年均增長100萬人。失能老年人口繼續增加，2012年已達3600萬人，2013年將增長到3750萬人。

　　中國老齡科學研究中心調查顯示，中國失能老人願意入住養老機構的比例為16.6%，即597.6萬失能老人需要入住養老機構，但目前護理型養老床位嚴重不足，民辦養老機構中僅有15%左右以提供“康復護理”服務為主，供需缺口大。

　　推動養老補貼基本覆蓋

　　去年，新《老年人權益保障法》經全國人大常委會審議通過。

　　李立國介紹，國務院將出台《關於優先發展社會養老服務的若干意見》，在國家層面制定養老機構設立許可辦法，鼓勵民間資本和多元主體興辦養老機構，積極支持發展以日間照料為主的社區養老服務﹔支持多元主體發展居家養老服務，逐步建立居家失能困難老年人護理補貼制度，普遍建立為老服務熱線、緊急救援系統、信息網絡系統，為居家老人提供生活照料、精神慰藉、康復護理、輔具配置、安全援助等服務。

　　李立國強調，要依據修訂的《老年人權益保障法》，推動高齡老人津貼和生活困難老人養老服務補貼制度基本覆蓋，探索建立老年護理保險制度。(記者魏銘言)

　　■ 北京情況

　　京擬為老人投意外傷害險

　　目前，北京市有關部門正在對老年人的保險需求、保險形式進行調研。

　　首先，擬為全市60周歲及以上戶籍老人投保老年意外傷害保險。同時初步考慮，貧困老人的保險費用由政府或公益項目支付。

　　此外，北京市老齡辦主任李建國表示，北京也在探索建立“老年人長期護理保險”。

　　據了解，目前北京市失能老年人約32萬人﹔到“十二五”末，估計將有47萬老人需要護理型照料。

　　李建國介紹，失能老人在醫院長期護理會佔用醫療資源，在家照顧護理費用又高，因此，探索建立長期護理保險，可以由保險金來補償。李建國還表示，北京市正在通過建立和完善養老保障體系，以確保90%的老人能夠居家養老。

　　新京報記者 魏銘言

　　■ 名詞解釋

　　老年護理保險

　　又稱老年人長期照護(護理)險，是國際上通行的一種養老保障方式。被保險人從年輕時開始繳納，在年老生病后，由護理保險來支付長期專業護理所需的高額費用。在老年護理保險發展較成熟的國家，人們一般從40歲左右，就開始繳納保險，為年老后的基本生存質量買一個保障。