鄭永年:土地所有制改革是城鎮化改革的突破口

人民網北京3月23日電（記者 曹華）新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在出席“2013中國發展高層論壇——中國經濟體制改革路線圖”上表示，土地所有制改革是中國改革的一個突破口，城鎮化需要很多的體制改革，最重要的是農村土地制度的改革和創新。

鄭永年建議，中國土地所有制改革分兩步走，第一步土地國有化，在土地國有化的同時，宣布土地使的私有化，家庭化。他說：“80年代承包制就是這麼做的，如果沒有這樣一步走，城鎮化也好，城市化也罷，會成為新一波掠奪農民土地的運動，這是非常危險的，已經出現非常多問題。因為他們是弱勢群體，沒有制度保障，但是土地國有化不能成掠奪農民土地的運動，有的地方政府宣布我這裡沒有農民了，都是城市化了，這是對農民土地的掠奪。”

“ 第二步就是要給農民一個補償。台灣和其他國家有比較好的經驗，補償以后馬上就可以對土地使用化的私有化、家庭化，這樣會比較順利的推行下去。”鄭永年說，如果把土地改革作為一個突破口，就像80年代土地制度改革一樣，大大釋放中國的勞動生產率，中國的農民工不放棄土地，成不了城市居民，就要改革。土地制度的改革有助於中國實現中國夢。

他認為，中國夢很大一方面，居者有其屋，中國如果做了居者有其屋，可以換來20年到30年的政治穩定、社會穩定，那個時候，中國可以達到一個比較高收入國家水平。我們今天所面臨的很多問題就會自然的消失，否則的話，我們就會陷入長期的中等收入陷井，就會面臨很多無窮的問題。