楊偉民:推進城鎮化要選准農民工市民化的路徑

人民網北京3月23日電（記者 張文婷 實習記者 侯潤芳）城鎮化一直是近期的熱門話題，今日中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在出席“2013中國發展高層論壇——發展中國家的城市化”時表示，推進城鎮化要把提高城鎮化的質量作為首要任務，要把選准農民工市民化的路徑作為重要問題研究。

他表示，要把提高城鎮化的質量作為推進城鎮化的首要任務。過去一說城鎮化，主要是提高城鎮化率等，現在這不是最重要的。

重點發展小城鎮的口號今后也要避免，而是讓城市化本身的規律發揮作用。他說，“因為提出重點發展小城鎮，后來發現農民工並沒有按照政策來走，而是按照就業崗位來走，地方政府也沒有重點開發小城鎮，因為小城鎮的地賣不出價錢。”

他指出，推進城鎮化要把政府的工作重點放在體制機制的建設上，主要是破舊立新，破去過去二元結構的舊體制，建設適應城市化趨勢發展的各種各樣的體制，包括財政、財稅體制、公共服務等。

他強調，選准農民工市民化的路徑是下一步重要的問題。他說，“因為農民工積累下來的問題涉及面很廣，僅就一個一個問題的解決，可能會帶來一些負面的效果，或者說給未來的改革和發展制造一些難題。例如住房問題，北京、上海、深圳這都是農民工最多的，也是房價最高的，也是保障房需要最多的，但是這些地方開發的強度比較高，開發的強度已經超過了50%，如果再繼續攤大餅，未來這些地區的生態和環境，特別是環境的改善很難實現。”

最后他提出，要改變以行政區為界，劃地為牢的方式。要按照全國主體功能區的規劃要求建設大的城市群，走集約和緊湊的城市化的道路。