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分享到QQ空間自去年下半年以來，國內各主要城市的房地產市場紛紛回暖，銷售與房價齊升。尤其是歲末年初，房價的漲勢更為凶猛。據中國指數研究院公布的數據顯示，今年2月，百城（新建）住宅平均價格已達到9893元/平方米，是2012年6月以來的連續9月上漲，且同比環比價格漲幅也較上月大幅擴大，尤其是北京等一線城市，儼然又是房價暴漲的開端。
面對房地產市場的火爆，決策層終於“按捺不住”，重拳出擊，於近日公布了“新國五條”及細則，開啟了打壓房地產泡沫的新局面。其中，主要是繼續嚴格實施差別化住房信貸政策，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率﹔以及對出售自有住房嚴格按轉讓所得的20%計征。
對於此項新政，尤其是對從嚴按差額的20%征收這項規定，市場眾說紛紜，質疑聲此起彼伏。實際上，這項規定並非新政策，只是去掉了過去實施中的另一選項，即按成交價的1%繳納稅費，可以說是對過去實際操作漏洞的填補。另外，打壓房地產泡沫也非中國獨有，例如近期新加坡、中國香港也在推出多輪調控政策打壓房價。
對於新國五條政策的質疑，主要原因在於該政策可能進一步推高房價。如果房地產市場仍是賣方市場，供給不能及時保証，特別是北京這樣核心城區以二手房交易為主的城市，20%的個稅政策會使得賣方者惜售，並最終將交易成本轉移給購房者，推高新房價格以及租金價格。此外，還可能誤傷改善房的剛性需求。
對此擔憂，筆者認為並非杞人憂天。然而，新措施的提出也為過熱的房地產市場提供了一枚鎮定劑，對打壓非理性購房與投機投資行為都有很好的抑制作用，防止房地產泡沫繼續積聚。畢竟早前房價的大幅上漲，也有部分原因是購房者對於政策出盡的預期。
同時，在經歷了連續幾個月房價的瘋狂上漲之后，新一屆領導人能在上任伊始，出重手推出嚴厲的房地產調控政策，彰顯了新一屆中央政府打擊房地產泡沫的決心。畢竟國際上已有太多房地產泡沫破滅經濟衰退的案例，如90年代的日本泡沫破滅后進入了“衰退的十年”、美國的次貸危機波及全球金融與經濟、西班牙的房價下跌在財政惡化之時觸發了金融風暴等案例。因此一旦國內房地產泡沫持續下去，未來中國經濟被房地產綁架，后果不堪設想。
因此，筆者認為，此時打響更嚴厲的調控措施，是新政府打壓房地產泡沫，防止投資投機性需求的重要一步，是值得肯定的。但未來要打破房價隻漲不跌的神話，僅僅依靠國五條顯然不夠，也需要通過實施政策組合拳，才能充分發揮房地產調控的作用。筆者認為，更多的措施可以包括以下幾個方面：
一是在2013年推出房地產稅試點城市至所有一線城市，3套以上住房存量都要納稅。如今國內僅有重慶與上海兩個房地產稅試點，據統計，去年上海征收的房產稅僅為24.6億元，不足當年土地出讓金的3%。重慶一年的房地產稅額也僅有一億元，更是杯水車薪。因此，考慮未來房產稅擴容，增加多套房產的持有成本，有助於減少房屋空置率，為二手市場增加供給，平抑房價上漲。
二是引導和鼓勵開發商建中小戶型住宅，滿足剛性需求。比如，提供土地用以住宅用地的開發﹔對中小戶型住宅項目建設放開貸款。同時，嚴格落實征收土地增值稅，以提高開發商囤地的成本，將更多的土地利用起來，提供新房供給。
三是加大保障房建設，且確保公平分配。對於中國來講，房地產調控政策仍需要雙軌統籌，盡量對保障性住房建設給予政策支持，並確保公平分配，便有助於解決低收入群體的住房問題。
四是打擊行政腐敗，早日實現財產公開。有報道稱，在不久前中紀委向中央通報“反腐敗斗爭工作的新動向”時提到，去年11月中旬以來，大陸45個大中城市出現一股拋售豪華住宅、別墅等新動向，且狀況空前，部分業主為國家公職人員和國有企業高層。這說明，腐敗也是導致房產向權貴階層聚集的重要因素。繼續加大腐敗整治力度，對房地產投機行為同樣有積極的遏制作用。
五是從中期來看，促進城鎮化，平衡各地教育、衛生、文化、就業等資源的公平分配，尤其是鼓勵中小城市發展，防止資源過度向一線城市傾斜，縮小二三線城市與一線城市的差距等，也對降溫一線城市房價具有重要意義。
總之，筆者認為，要想打壓投資投機性需求，打破房價過快增長的迷局，需要多項政策協調配合。也隻有這樣，才能防止經濟被房地產綁架，促進房地產行業與中國經濟的健康發展。僅就這一意義來講，“新國五條”只是打響了新一屆決策層打壓房地產泡沫的“第一槍”。從其雷厲風行的手段來看，更多的措施很快會推出。
沈建光博士為瑞穗証?亞洲公司董事總經理、首席經濟學家
來源：財經網
