鳳凰縣政府被指扮雙重角色 門票吃兩次收益

　　鳳凰古城收148元門票，背后推手何在？從當地政府扮演的“雙重角色”中可見端倪：一方面，是市場監管者、政策制定者﹔一方面，又是景區經營企業的股東。新政后當地政府能從每一張門票的銷售中獲得“兩次收益”。

　　多個景點經營權早轉讓

　　記者了解到，鳳凰多個旅游景點的經營權已於10多年前轉讓。2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司與鳳凰縣人民政府簽訂合同，以9.36億元的合同載明金額獲得鳳凰縣八大景點50年經營權。依據合同，以經營開發鳳凰八大旅游景區(點)為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司(下文簡稱“鳳凰古城公司”)於2002年1月1日起正式經營。

　　而針對此次“門票新政”，鳳凰縣政府於4月8日下發通知，規定由鳳凰古城景區旅游管理服務有限公司(下文簡稱“鳳凰景區公司”)對鳳凰旅游景區門票實行統一售票。鳳凰古城公司、啟盛南華山公司、鄉村游公司等景區經營主體不再單開售票業務。

　　新政后政府成股東

　　鳳凰縣領導介紹，新組建的鳳凰景區公司是由縣政府與鳳凰古城公司合資組建的，股份構成為49比51。該公司主要收入來源為從門票收益中提取2%的代理費。

　　在148元門票中，縣政府依法征收稅費和資源有償使用費、宣傳營銷費、價格調節基金，“兩費一金”合計為33元。扣除以上兩塊費用后，剩下的門票所得由鳳凰古城公司、南華山旅游公司等三家公司按照固定基數分成。

　　也就是說，鳳凰古城每賣出一張門票，作為股東之一的地方政府既能從2%的門票代理費中獲取一次收益，又能以“兩費一金”的形式，收獲第二次收益。

　　有網友算賬：以去年游客接待量計，若每人收取148元門票，一年歸屬於鳳凰縣政府的代理費收入超過1000萬元﹔而“兩費一金”則為2.2億多元。據新華社