出租車行業利潤北京將定標准 份兒錢或將壓縮

出租司機們都認為在機場能拉到“大活兒”，很多人不惜排幾個小時隊等候。記者 徐曉帆 攝

昨天，本報報道了北京市為緩解打車難，制定的《關於加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》將公布。昨天，北京市交通委新聞發言人李曉鬆接受本報獨家專訪，就部分措施細則進行詳細解讀。李曉鬆透露，政府將制定措施將出租企業利潤控制在“微利”范圍內。目前，相關部門正在對出租企業的利潤空間進行詳細核算，合理的利潤標准制定后或將進一步壓縮出租份兒錢。

□承包金改革

份兒錢利潤測算后或壓縮

李曉鬆表示，上世紀90年代，出租行業的確暴利。當時，為方便市民出行，政府鼓勵出租行業發展。企業無償獲得經營權，買車招司機賺錢，有的企業甚至“空手套白狼”，拿司機賺的錢去買車。那些年，出租車企業由300家暴增至1200家。

李曉鬆說，出租車涉及民眾出行，有公共性，必須要求企業微利。2000年后，政府不斷規范出租行業，企業利潤空間不斷壓縮，一些企業逐步退市。

李曉鬆介紹，在此次對出租車運營服務改革中，一些措施就涉及了對承包金的改革。目前，單班車司機行業內要求的承包金為不超過5175元，除去企業返還的崗位補貼、社保、油補及車輛折舊等費用，實際淨承包金3400元左右。此前相關部門測算，企業實際剛性成本為3345元，柔性成本為1300元，所以企業在每輛車上獲取的利潤為500元左右。

目前，相關部門正在進一步詳細測算出租企業的利潤空間，盡量壓縮承包金，給司機更多利益，讓出租車行業成為微利行業。“如果企業覺得利潤少，可以退出。”李曉鬆透露，測算后還要制定合適的利潤標准，“比如規定，利潤率不得超過百分之幾，並向民眾公布，接受監督。”李曉鬆說。

□放開經營權

個體出租直接經營風險大

此前，坊間一直有取消份兒錢，司機直接從政府獲得經營權的呼聲。

對此，李曉鬆表示，目前，國際上絕大多數的城市都未放開出租車經營權，經營出租車都需政府審批。本市出租車經營指標是由政府無償提供給企業，嚴禁轉讓或倒賣。出租車屬經營性客運，涉及乘客的生命和財產安全，它需要有較好的設備和技術水平，同時有較好的風險承載力和誠信力。出租車企業管理，更主要是為了加強政府對企業的管理。

李曉鬆表示，企業有良好的風險承擔力，出現事故也有賠付資本，這些優勢個體司機是沒有的。企業還可以通過對司機的管理更好提升服務水平。

此次出租業經營服務改革，對觸動整個行業弊病也有措施，對於服務態度、經營管理水平差的企業政府將收回指標，用經營權改革督促企業完善服務。

此前，一些企業以包代管，或者隻管收錢不管理。此次改革措施中，也沒明確要建立出租企業准入退出機制，通過考核優勝劣汰。

李曉鬆表示，企業需要管理成本，同時，份兒錢也是督促司機出去拉活，增加運力的動力。綜上所述，更好的辦法是規范承包金的收取。

□增加雙班車

企業須為司機建食堂宿舍

為解決打車難，《意見》中很重要的一項就是增加出租運力。包括增加投放量以及提高雙班車比例等方式。

目前，有公司反映雙班車司機招聘困難，交通委相關部門也在研究制定提高雙班車比例的方法。比如，提高對雙班車司機的保障工作，讓雙班車司機在深夜下班后能乘坐通勤車回郊區的家，或者公司有較好的安排，不至於讓司機在外租房。

在此次制定的企業考核機制中，要求必須完成“五小工程”，即宿舍、食堂、澡堂、理發室、閱覽室。如果企業沒有這些相應的后勤保障，在考核中便會減分，當分數過低時，這些企業就要面臨退出。

目前，八成以上的出租車司機來自郊區，這些后勤保障可大大解決他們顧慮。另外，加上雙班車的份兒錢原本就較低，相信這些措施會吸引更多司機加入雙班車。另外，政府鼓勵企業採用一些合法、合規的手段引導司機向雙班車轉移。

□維護司機利益

調價測算收益仍大於損失

此次，政府出台多項措施緩解打車難，包括調整出租車價格、增加出租車投放量、推廣電招服務、建立出租車揚招站調度站、建立出租企業的准入和退出機制等等。其中，調整出租車價格最受民眾和出租企業、司機關注。

此前，有部分司機擔心，出租車調價后，部分乘客可能會流失，是否增收還不好說。對此，李曉鬆表示，此次調價后，部分客流會流向地鐵等公共交通，但這樣做的目的也是為了回歸出租車的合理定位。

她提到，合理的城市居民的出行中，70％以上應該是公共交通出行，出租車是為了滿足特殊群體的一般需求，或者一般群體的特殊需求，所以部分乘客會減少是合理的。但相關部門也經過測算，價格調整后出租車司機的收益還是會增加，而且政府要求增加的收益一定收入司機囊中，絕不允許企業借機漲份兒錢。

如果司機發現有企業變相提升份兒錢的做法，可向交通運輸部門舉報，相關部門會進行調查，發現違規后將對企業進行處罰。

□“中國式打車”

建揚招站將征求民眾意見

目前，中國的市民仍然習慣於隨地攔車，司機“掃馬路”式的拉活，這種“中國式打車模式”導致司機找不到乘客，乘客難找司機，空駛率很高，嚴重佔用道路資源，而且增加交通擁堵，不利於節能減排。而國外最常見的就是電招服務，市民使用出租車提前預約。下一步，本市將建立統一的叫車電話，承諾4小時提前預約成功率達到99％。

李曉鬆舉例，在中國的香港以及美國的很多城市，很少看到市民在馬路上招手攔車。大家都在設定的揚招點或者調度站排隊打車，本市也要建大批的出租車調度站、揚招站和專用停車位，首批將建600個揚招站。

今日，交通委將在其官方網站征求意見，針對揚招站將如何建設、在哪裡最合適，怎樣建設符合市民的打車習慣等等問題，相關部門制定了征求意見表，市民可隨時登錄官方網站發表意見。

□相關新聞

3的哥入黑名單5年內不得從業

昨天，記者從市交通執法總隊獲悉，上個月，本市出租車行業共受理投訴1600件，其中拒載類佔六成以上。有3名嚴重違章駕駛員列入嚴重違章信息庫，違章信息保留5年。北京駱駝出租汽車公司、北京通順出租汽車有限公司連續2期在投訴率排名中出現。

據數據顯示，在3月份受理的1600件投訴中，其中拒載類1018件，佔總數的63.63%﹔不規范服務類291件，佔總數的18.19%。

根據交通委新出台的出租企業准入、考核、退出機制，企業投訴率高將被減分，若考核分數過低，將減少企業的經營指標，直至退出市場。

另外，北京北工出租汽車公司、北京龍之泉出租汽車有限公司、北京漁陽出租汽車集團有限公司的3名的哥，因私改計價器嚴重違規被列入“黑名單”，5年內不得從事出租行業。

>>3月高投訴率企業

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本版採寫京華時報記者黃海蕾