中國經濟必須做好“四防”

除上海外，其他省份今年的GDP增長目標均高於國家的目標，有19個省份的固定資產投資增長目標定在20%以上，依靠投資拉動經濟增長的老套路可謂駕輕就熟，其結果很可能是投資過熱，開發過熱，經濟過熱。

今年一季度國內生產總值118855億元，按可比價格計算，同比增長7.7%，城鎮單位新增就業超過300萬人﹔3月份居民消費價格同比上漲2.1%，一季度的進出口同比增長13.4%。單看這些數據，一季度盡管增速小幅回落，但總體來講是開局平穩、穩中有進。

問題在於，把一季度的數據放在轉型升級的歷史大環境中去看它的運行軌跡，我們還是擔心難以做到理性中的穩定健康。而要真正做到可持續發展，至少在今后的經濟發展中需要做到“四防”。

一要防投資過熱。僅從一季度看，全社會固定資產投資58092億元，扣除價格因素后，同比實際增長20.7%，增速與上年同期持平。與往年相比，這樣的投資增速並不明顯。但是，如果考察全國各省份今年的GDP增長目標，我們會發現，除了上海為7.5%、與中央保持一致，其他均高於國家的目標，不少省份在10%以上。而要確保這樣的高增長速度，有19個省份的固定資產投資增長目標定在20%以上，其中有4個省份高達30%。考慮到今年是政府換屆的第一年，估計會有一個開門紅，因此，依靠投資拉動經濟增長的老套路可謂駕輕就熟，其結果很可能是投資過熱，開發過熱，經濟過熱。

二要防通脹加劇。從公布的數據看，3月末，廣義貨幣(M2)余額103.61萬億元，同比增長15.7%，首次突破百萬億元大關。貨幣投放的增速高於GDP的增速是情理之中的事情，不過即使是GDP增速和CPI增速的疊加，也應該接近10%，而現在的15.7%，明顯還有其他的因素在其中。如外匯佔款的增加，到3月末，國家外匯儲備余額為3.44萬億美元，新增外匯儲備所需人民幣投放也在萬億元以上。如果再考慮到最近的死豬事件、禽流感的影響，下半年的豬肉禽蛋價格定會猛漲。這些因素疊加起來，會從需求和供給兩方面推動通貨膨脹加劇，不得不防。

三要防轉型遲緩。加快轉變發展方式，盡快實現產業轉型升級，是我們增強國際競爭力的戰略選擇，也是我國產業發展的必然結果。根據海關總署公布的數據，一季度外商投資企業所佔比重已持續回落到50%以下，私營企業進出口增長較快。國家統計局數據顯示，一季度第三產業增加值佔GDP的比重47.8%，比上年同期提高1.6個百分點﹔增長速度8.3%，比二產高0.5個百分點。從工業產業結構的內部看，高技術產業增加值增長11.9%，比去年四季度和去年同期都有明顯提高。但是，如果我們被眼前的這些美好數字“亂花漸欲迷人眼”，很可能會放鬆轉型升級的緊迫感。世界留給我們轉型的機遇期不會太長。

四要防改革停滯。我們必須清醒地看到，當前我國經濟前行的道路面臨著三種復雜的路況：一是結構性減速的坡道，二是產業轉型的彎道，三是“中等收入陷阱”的岔道。要在保持穩速增長和結構調整的同時，保証居民收入的同步增長，就必須通過深化改革，為經濟發展提供制度保証。然而，當改革進入深水區以后，難度明顯加大。不過就經濟領域而言，改革並不是沒有突破口，要打破某些行業的壟斷，允許民營資本進入，提升競爭力度，其體制效率就能夠立即顯現出來。如果不痛下決心，改革就會停滯。

(作者為中國社科院工業經濟研究所研究員)