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分享到QQ空間泊位總量不足的前提下，提高收費難顯效果
上周末，杭州市物價局公布了《關於公開征求杭州市區停車收費改革民意的公告》，提出“停車收費改革”，征求市民意見。
按改革方案，停車收費標准將提高。用漲價來緩解交通擁堵？杭州市民反應熱烈，許多市民質疑“提高停車費就能治理好交通擁堵”的觀點。
無論選哪個，都是“被漲價”
杭州現行道路停車收費標准制定於2008年，后經過微調，目前杭州主城區的的道路停車收費標准是，前15分鐘免費，最高6元/小時。
其中，8︰00—20︰00，一級收費區域收費每輛車每小時6元，二級區域每輛車每小時4元﹔停車1小時內按1小時計費，超過1小時后以半小時為計費單位收費。
5年間，杭州市區機動車以每月一萬輛的速度遞增，機動車保有量從2008年的46.5萬輛激增至目前的100萬輛，增長一倍多。但停車位，隻從26萬個增加到37萬余個，增長僅42.3%。目前杭州平均每輛車不到0.5個車位。
杭州寸土寸金，在市中心停車相當不容易。“停車難問題已影響到動態交通，加劇了交通擁堵的程度，特別在中心區域情況尤為嚴重。” 杭州市物價局相關負責人說。
交通部門測定的速度顯示，目前在杭州中心區域（東至中河路、南至河坊街、西至環城西路、北至環城北路）早晚高峰行車的平均時速僅為17.7公裡和14.6公裡，“通行緩慢且停車繁忙，稍有無序，即形成堵塞，進而明顯影響了主干道通行，加劇了主干道交通的擁堵。”
按照方案，今后停車收費的區域將被劃分為“核心區域”、“一級區域”和“二級區域”三個區域。
其中計價單位將由現在的“元/小時”改變為“元/半小時”，並按照“核心區域”、“一級區域”和“二級區域”，公布了3套調價方案供市民選擇，即“7元、5元、4元”、 “6元、4元、3元”和“5元、3元、2元”。按照公布的方案，以前最高每小時6元的核心區域停車，調價后最高每小時將達到14元，最低也要每小時10元。
此外，針對住宅小區內對外來車輛路面臨時停車費和住宅小區周邊道路包月停車費，公告也給出了各四個選擇，分別為“3元、4元、5元、6元”和“120元、150元、180元和200元”。
目前的標准是：住宅小區內道路臨時停車，不足2小時，免費。連續停放2∼24小時的(含首2小時)，停車費每輛不得超過4元﹔小型車包月停車費為每輛每月80元，大型車按小型車收費標准加倍計收，摩托車按小型車收費標准減半計收。
因此，有市民稱，無論選擇哪一種方案，都是“被漲價”。
“就像油價不停上漲，人們照樣還得開車”
杭州市物價局相關負責人強調，停車收費改革並不是為了多收錢，而是希望通過價格杠杆來引導大家減少機動車的使用，緩解杭州市區目前交通擁堵的狀況。
據介紹，停車收費改革按照“中心區域高於非中心區域，路內高於路外，非居住區高於居住區，白天高於夜間，長時間高於短時間，景區旅游旺季高於平時”的原則，實行差別化收費管理，對停車收費標准進行結構性調整。
這位負責人表示，調整收費標准，一方面是希望市民盡可能選擇公共交通方式出行，促進城市公共交通資源和公共道路資源的有效利用。另一方面是希望引導車輛向非道路和非中心區域分流，減少道路停車，緩解中心區域的停車矛盾。
同時，也希望利用價格杠杆，吸引各類資本來投資建設停車場所，增加停車泊位有效供給，以逐步緩解停車難、行車難。
對計費方式，該負責人解釋，從按一小時收費改為按半小時收費，主要是為了加快泊位周轉率，如果消費者停車超過15分鐘但不大於45分鐘，按照目前的收費標准收6元，而按照第一種調整方案，隻要5元，反而更加便宜。
盡管如此，在微博上、論壇裡，還是有許多市民表示，用提高停車費的方式來治堵並不可行。多數持反對意見的市民認為，漲價並不是治堵的唯一方式，關鍵是政府需要解決停車難問題。
網民“青青草地”認為，目前城市的擁堵，大多原因和城市規劃不無關系。機關、醫院、學校甚至大型超市等集中在中心區域，根本原因在於政府部門的規劃滯后。而現在，政府卻一味在收費上做文章，隻能讓人們質疑其決策能力、管理水平。
網友“波西尼亞小姐”表示，泊位總量嚴重不足，全市停車難矛盾更加突出，是服務的不到位。提高各項費用，就能解決問題？
市民方小姐同樣表示懷疑。她說，杭州2008年開始實施“停車新政”，目的就是為了治堵，但最終卻是越來越堵，“一味在停車收費上花心思、做文章，隻能是治標不治本”。
“交通擁堵問題是一個綜合性的問題，治理的關鍵應該在於合理規劃道路，提供相應的公共交通讓人們選擇合理的交通方式，以及解決不合理停車，不能把收費作為治理交通擁堵的前置條件。” 浙江的一位交通問題專家認為，在汽車已經進入千家萬戶，成為許多家庭必不可少的交通工具的情況下，治堵不是僅僅依靠多收幾元停車費就能根本解決的，城市管理者應該考慮的是如何有一個完善、合理的交通體系。
市民陳通榮說，在泊位嚴重不足的情況下，泊位漲價之前，相關部門應先做好泊位的挖掘工作，比如開放政府、企業停車泊位，或者投入更多的資金籌集立體停車場。
盡管是無車一族，陳先生也不贊成停車費提價，他認為，在停車資源充足的情況下，為了鼓勵、提高車位利用效率，可以利用價格杠杆，但在總量不足的前提下，提高收費難言效果。
市民孫民同樣質疑。“就算收費再漲，當找不到車位停車的時候，再貴也還得停車。” 他說，就像油價不停上漲，人們照樣開車，提高停車收費，只是徒增有車一族的負擔。
多收的停車費該補貼公共交通
針對大多市民對提高市區停車收費的質疑，杭州市治理城市交通擁堵工作領導小組辦公室負責人表示，在擁堵現狀沒有得到根本改善的現實情況下，提高車輛使用成本，是世界上公認的比較合理的辦法之一。
據了解，在目前，市民日常出行，杭州公交的分擔率還僅有20%多，相比發達國家50%左右的分擔率，顯然太低。
“正因為如此，人們或許願意以金錢換得時間和便利，開車出行依舊。”浙江社科院有關專家認為，有關部門應下大力氣加大公共交通的投入和研究，同時加強停車基礎設施建設，以緩解停車難。
市民孫軍告訴記者，杭州的問題不是停車收費高低的問題，關鍵在於整個城市特別是市中心區域都沒幾個真正的停車場，都是路邊劃定的定時或非定時的停車位。如果在提高停車費的同時，城市能增加停車場配套，那也行。如果停車位隻能保持現狀，那這項措施也隻能被誤解為是為了“增收”和“為難大家”。
杭州市治堵辦負責人表示，究竟提不提價，提多少，什麼時候提，相關部門將會根據大家的意見，對相關方案進行修改和完善，並最終報市委市政府批准后執行。
對停車收費收入，網友的觀點相當一致：政府不能只是用價格杠杆不斷提高停車收費，停車費高了，多收的錢就該貼補到公共交通上去。地鐵、公交的票價應當適當降一降，才能吸引更多人不開車。杭州市治堵辦相關負責人也表示：“所收費用，將首先用於公共交通建設。”
本報杭州5月28日電
