2.6億農民工：收入多了 流向變了

　　國家統計局5月27日發布的全國農民工監測調查報告顯示，2012年全國農民工總量達到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。

　　農民工人數增幅放緩，是2012年農民工群體的最大變化之一。據統計，2011年新增農民工1055萬人，增長4.4%。2012年我國新增農民工983萬人，增長3.9%。在接受調查的農民工中，外出農民工16336萬人，增加473萬人，增長3.0%﹔本地農民工9925萬人，增加510萬人，增長5.4%，快於外出農民工增幅。

　　從農民工構成看，農民工平均年齡呈逐年上升態勢。其中，盡管21歲-30歲的農民工佔比最大，為31.9%，但40歲以下農民工所佔比重逐年下降，已由2008年的70%下降到2012年的59.3%，農民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲。

　　農民工這一構成變化，與我國當前人口變化走勢基本吻合。今年初，國家統計局公布的數據顯示，2012年我國15歲-59歲勞動年齡人口首次出現了絕對下降，較上年減少345萬人。盡管每年農村新增勞動力有很大一部分會加入到農民工行列中，但農民工“無限供給”的狀況正在改變，這意味著我國人口紅利逐漸衰減，經濟正處在轉型期。

　　在本次調查報告中，農民工流向和收入變化值得關注。

　　數據顯示，2012年選擇在中西部地區務工的農民工數量增長較快，而在長三角、珠三角地區務工的農民工數量雖還在增加，但在整個農民工中的佔比有所下降。此外，去往直轄市和省會城市的農民工比重下降，去往地級市的農民工比重提高。

　　這一流向的變化，一方面是我國東部產業向中西部地區轉移的結果，一方面也折射出我國經濟發展格局的調整，即一些中小型城市經濟樞紐作用正在不斷凸顯。

　　農民工收入變化的調查一經發布，即引發社會熱議——2012年末，外出農民工人均月收入水平為2290元，比上年提高241元，增長11.8％。此前，一項針對2012年應屆大學畢業生的調查顯示，69%大學畢業生起薪不到2000元。

　　“大學生畢業起薪不如農民工”，一些專家對這一現象並不感到意外：農民工收入增加是得益於市場本身，而不是政策環境的因素。農民工干的活大學生不願意干，而剛畢業的大學生又大多缺乏經驗或學非所用，需要在今后的實踐中加以調整。

　　不過，專家同時也強調指出，農民工越來越難招，大學生越來越難就業，這看似矛盾的現實，正說明當前我國經濟運行中結構性問題依然較為突出，未來需在轉方式中進一步深化改革，推動經濟社會持續健康發展。

　　此外，社保、住房、教育等困擾廣大農民工的問題依然存在。調查顯示，外出農民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低。2012年雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為14.3%、24%、16.9%、8.4%和6.1%，不僅覆蓋面均未超過30%，且環比增幅均不到0.5%。

　　鑒於上述問題，有關方面應積極順應工業化、城鎮化發展的要求，堅持推進體制改革，從戶籍、土地、財政、社會保障等多方面加強制度設計，強化社會管理創新，讓農民工能真正融入城市，享有與城市居民同等的發展權。

　　標簽：人口紅利農民工群體外出農民工2008年城鎮化發展