為什麼債券市場如此重要

　　馬丁·謝克

　　作為金融市場的重要組成部分，債券市場為滿足實體經濟的投融資需求發揮著重大作用。作為一種靈活、有效而又安全的市場機制，債券市場可以通過推動儲蓄轉化為投資，為企業發展提供融資，提供多元化的投資產品，為資本的流動與定價創造便利條件。

　　債券市場是經濟金融穩定的重要支柱。銀行等金融機構通過債券市場達到資本監管要求，政府通過債券市場滿足日益增長的財政預算。多元化的固定收益產品（大部分存量都在銀行間市場）能為社會財富的穩定增值提供良好的“蓄水池”。非金融企業債務融資工具的發展有助於刺激民間投資，降低經濟發展對政府債務的依賴。債市需要豐富的層次與廣闊的空間

　　債券市場的層次越豐富，空間越廣闊，對經濟的益處就越大。按照地域范圍不同，債券市場可以分為國內債券市場和國際債券市場。國內市場適合小規模、增長型的公司和國內投資者以及承受外匯風險的公司債務發行人。創業公司和小型企業可以先利用國內債券市場成長為行業龍頭，再通過國際債券市場完成投融資體系的國際化，以獲得進一步發展。相較於國內市場資金池的有限規模，國際市場更能滿足有著較大項目融資需求的大型公司和跨國企業。

　　按照發行人不同，債券市場可分為企業債券市場和政府債券市場。政府能夠通過債券市場應對老齡化趨勢帶來的公共政策挑戰、推動經濟發展、修復導致2008年金融危機的結構性失衡。企業債券市場的存在和發展與政府債券市場形成了競爭，有助於限制政府債務水平。

　　按照投資者不同，債券市場可分為批發市場與零售市場。在歐洲，批發市場因參與者專業程度較高，整體上一直運行良好，也取得了一定的管理經驗，未來發展的要點就是要防止被過多不必要的監管政策所限制。而零售市場作為歐洲債券市場未來最有潛力的區域，目前發展卻不盡如人意。雖然當下採取的監管措施都是很有必要的，然而若要充分滿足中小投資者市場日益增長的投資需求，還需要採取更大力度的促進措施。

　　行之有效的自律管理模式在國際債券市場，自律管理被証明是一種行之有效的發展管理模式。例如，國際資本市場協會（ICMA）制定的一級市場和二級市場行為規范標准，就為推動國際債券市場的發展起到了一定的指引作用。

　　以債券發行為例，目前債券發行通常由銀行組成的辛迪加承銷團主導，所有客戶的報價將會被統一匯總到一本報價書。報價完成后，項目負責人將與發行人協商具體發行細節，既要最好地完成發行人的目標，又要確保債券的有序分配和發行后的穩定交易。這種機制和十余年前的保留制度（retentionsystem）相比更加透明和公平。這種發行機制的轉變並非在官方推動下強制完成，而是市場成員依據ICMA一級市場操作指引通過自覺合作實現的。

　　規則無論由誰制定，都可能產生正反兩方面的效果。監管當局如果對市場做出錯誤的預料，就可能使規則產生意想不到的不良后果。例如，目前歐洲市場對歐盟新推行的一些舉措普遍存在擔憂情緒，認為巴塞爾協議III的實施、金融交易稅的引入、對賣空交易的監管以及對MiFID的修訂等會損害二級市場的流動性，進而破壞一級市場。

　　在政策制定的早期階段，讓包括立法者、監管機構，市場中介組織和投資者在內的各利益相關方加強對話、攜手合作是非常重要的。這有利於監管當局了解市場以及政策對市場的影響，也能讓市場了解監管機構的政策意圖，並為如何最佳地實現這些意圖提出建議。

　　在發展中前進全球監管變革帶來的各項新政將對債券市場產生深遠的影響。債券市場應該通過新一輪改革變得更加完善，更好地實現為實體經濟融資、為機構和個人投資者帶來穩定收益的核心功能。政府不應對債券市場施加更多管制，而應著力於促進投資人和發行人之間的互動。

　　隨著情況的發展變化，原來行之有效的政策也可能阻礙市場發展。當前，因發行成本較高，債券市場多為大型企業參與。但隨著市場的擴容，發行人群體也迅速擴張。長期來看，發行成本需要不斷下降才能吸引更多發行人進行債券融資。因此相關監管政策應支持發行人在合理的成本水平上發行債券，從而推動債券市場的發展。

　　在關注新規具體效用的同時，也需要對整體的市場格局和監管框架進行透徹地審視。以中國為例，在金融危機后的宏觀調控背景下，銀行間債券市場的非金融企業債務融資工具經歷了突飛猛進的發展，為中國經濟的穩定和發展作出了應有的貢獻，並形成了目前銀行間市場佔據企業債務融資主導地位的現實局面。這充分體現了債券市場對經濟發展的重要意義。未來的政策應當允許發行人和投資人參與國際市場，為市場成員帶來更大發展機遇。

　　債券市場的健康發展有利於經濟全局，抑制債券市場發展的政策最終將給社會帶來負面沖擊。債券市場的發展和監管應該沿著市場化方向繼續前進，在發展中解決遇到的問題。（作者系國際資本市場協會首席執行官）