樓市調控堅決去投資化

　　“我們有理由預期，對家庭第三套和三套以上住房開始征稅，與取消限購最有可能同時推出，與戶籍相捆綁的限購政策，也將完成歷史使命而退出舞台，雖然我們仍然無法得知取消限購的明確時間表。”

　　剛剛過去的這個周末，與樓市政策相關的2條新聞，再一次讓人對樓市調控的宏觀政策充滿猜想。

　　據7月12日媒體報道，監管部門近日形成意見，重申居民首套個人住房按揭貸款利率的最低標准，即可執行基准利率的0.7倍，業內人士評價說，這項政策將顯著提高剛需購房者的購買力。

　　同一天，另有報道說，以房產稅為核心的長效調控機制正在謀劃之中，包括杭州在內的幾個城市已經在擬定房產稅試點方案，待國務院批准后，或將在下半年落地。

　　如果將這兩條新聞與此前國務院發布的《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》相結合，我們將不難得出一個趨勢判斷，那就是：扶民生與去投資化，將成為樓市宏觀調控政策的主基調。

　　《意見》第五條關於“進一步發展消費金融促進消費升級”中如此表述，“積極滿足居民家庭首套自住購房”。對於樓市調控，我們似乎已經習慣，每次出台新政，總能招致一片鋪天蓋地的反對聲，這一次算是例外。這條表述在整個通知中沒有單列，也沒有作為重點突出，引起社會關注度不如其他內容高，甚至很多人沒有意識到這也是樓市調控很重要的一項舉措。

　　但是這一表述對關心樓市調控的人而言，卻是一個非常重要的信號。這一信號的內容就是，首套房貸款將有可能會享受降低首付、利率下浮、減免契稅等政策優惠。

　　對於已經習慣了限購的樓市而言，這一意見對提振樓市信心的意義遠大於其實際作用。這一舉措再次表明，扶民生與去投資化，將是今后樓市調控的主基調。這一基調也表明，樓市調控將由以堵為主（限購）轉向堵疏結合，以往依賴行政手段為主逐漸向尊重市場規律傾斜。

　　如果把“積極滿足居民家庭首套自住購房”進行措施細化，從可操作性來講，減免交易稅費，降低首付，貸款利率優惠，政府補貼部分利息，都是可取的。從支付成本考慮，這些措施有一個前提，就是首套房購買人群在一線城市不能太大。

　　與國務院“金十條”出台時間幾乎同步，中國社科院上周發布的北京住房情況調查報告顯示，北京市居民戶均擁有一套以上住房。社科院報告可能比較保守，北京市居民戶均擁有1.5甚至2套以上的住房，可能性更大。

　　社科院這一報告就解釋了國務院“金十條”為何有底氣“積極滿足居民家庭首套自住購房”。答案就是，在京、穗、滬等房價高熱的一線城市，無房的本地戶籍居民已是絕對少數，總成本在政府容易接受和控制的范圍之內。

　　但筆者還是應該為出台這樣的舉措歡呼鼓舞，因為這是政府樓市調控尊重市場規律的開始，主線就是扶民生與去投資化。這是解決目前中國樓市頑症的根本出路。

　　筆者有理由預期，對家庭第三套和三套以上住房開始征稅，與取消限購最有可能同時推出，與戶籍相捆綁的限購政策，也將完成歷史使命而退出舞台，雖然我們仍然無法得知取消限購的明確時間表。

　　有觀點認為，征房產稅的前提需要完成城市房產信息聯網。而住建部在計劃中的500城市住房信息聯網時刻，選擇了向全國人民爽約，這當然令人沮喪。

　　然而如果你足夠樂觀並能判斷大趨勢，你完全可以相信，完成信息聯網只是時間問題。反對者認為，如果不把住建委商品房信息庫中的國管房納入其中，則信息聯網無意義。這無疑是一種刻舟求劍的慣性思維。當商品房信息聯網完成之后，非商品房繼續納入聯網則是順理成章的事情。

　　（作者系本報評論員）