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專家稱2013年注定是改革年 不排除有溫和刺激

孫春祥 姜樊

2013年07月16日09:26    來源:北京晨報    手機看新聞

  三問中國經濟:7.6%意味著什麼

  2013年注定是一個改革年

  2013年注定是個多事之秋,也注定是一個改革年。國家統計局公布的最新經濟數據,盡管符合此前的市場預期,但面對即將逼近“底線”的經濟增速,仍有不少疑惑與問題難以解答。不管是官方機構,還是市場學界,都在努力尋找與解讀統計數據背后更多的故事,診脈中國經濟的榮與衰。

  一問:增速為何繼續回落?

  “本輪經濟下行很大程度仍是結構性的”

  二季度GDP增速7.5%,上半年GDP增速7.6%。這個數據早在市場預期之中。對經濟下滑的原因,國家統計局新聞發言人盛來運昨日在答記者問時表示,二季度經濟增速繼續回落,主要是三方面原因:

  其一,經濟增長速度適度回落是潛在生產率下降的一種客觀反映。也就是說,當我國經過改革開放三十多年的高速增長后,勞動力、土地、市場等資源條件發生了改變,投入的邊際效益在遞減。

  其二,受歐洲經濟體持續低迷影響,世界經濟復蘇總體上比較緩慢。此外,有些發達國家實行量化寬鬆的貨幣政策,倒逼人民幣升值,加上我國勞動力價格在不斷提高,使得出口的難度加大。

  其三,今年以來,新一屆政府重視調結構、轉方式。其中一些調控措施,例如地產調控力度在不斷加大,反對公款消費的八項規定對餐飲消費也有一定影響,這些對短期的經濟增長會帶來一定影響,但對長遠有益。

  與官方觀點較為一致的是,中國銀行首席經濟學家曹遠征也表示,本輪經濟下行在很大程度上是結構性的,是潛在增長率下移的正常反應。交通銀行高級宏觀分析師唐建偉也認為,這主要是由於短期對外需求疲軟,經濟結構性問題阻礙以及中長期潛在經濟增長放緩。

  二問:底是7%還7.5%?

  “7.5%仍是維持中國經濟穩定發展的一個速度,沒必要太過緊張”

  每到經濟下滑的時候,市場總會預期,到經濟增長下滑到一定水平后,政府一定不會坐視不理,會出台政策穩增長。自2011年經濟出現下滑趨勢以來,本輪經濟調整已經長達9個季度,近期從決策層傳來“不使經濟增長、就業水平下滑出下限”的聲音,不禁讓市場對“下限論”浮想聯翩。

  “GDP增長率在7.5%左右還不會出現問題,下半年經濟增長不會有所改變。”曹遠征認為,7.5%依然是維持中國經濟穩定發展的一個速度,沒有必要太過緊張。但中國銀行日前發布的《2013年三季度經濟金融展望報告》則指出,如果GDP增長低於7%,就應採取行動加大保增長的力度。

  “中國經濟增長速度的底線可能是7%。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵日前也表示,經濟增長底線是以就業為依據的,而“中國目前的難題是大學生就業,如何保証700萬大學畢業生找到工作才是穩增長的目標”。

  雖然市場大多預期政府的容忍度在提高,但昨天盛來運卻表示,一季度GDP增長7.7%,上半年增長7.6%,仍在7.5%的“預期目標”之上。財政部部長樓繼偉日前也表示,有信心實現全年7.5%的增長目標。由此可見,官方口徑的所謂“下限”依然是7.5%的增長目標,並沒有發生改變。

  三問:當務之急是什麼?

  “依然是調結構、進行產業升級”

  不管是不是政策底,面對經濟的下滑,即使不出台大規模的財政與貨幣刺激,政府也應該引起重視。“學者可以按照教科書開藥方,決策者還是要實事求是,經濟政策不要書生意氣,不要教條主義,宏觀上必須要穩住,微觀上才有機會放活”。民生証券研究院副院長管清友日前發文指出,當前經濟形勢十分復雜,必須處理好穩增長、調結構、控風險、促改革的關系。

  管清友認為,全年經濟要想保住7.5%,需要從三方面下手:一是促投資,加快棚戶區改造、鐵路投資、城市基礎設施投資建設等﹔二是要繼續推進民間投資准入、利率市場化以及天然氣等資源價格的改革等﹔三是要放存量,推動資產証券化、實施結構性減稅、鼓勵消費信貸等。

  “經濟的結構性失衡,已經成為當前經濟增速回升的阻礙。”唐建偉表示,其實今年以來並不是所有的領域都偏冷,房地產和地方基礎設施投資領域仍處於相對擴張階段。這兩個領域的擴張產生了對其他私人部門的“擠出效應”,成為短期內經濟增長的阻礙,因此必須加以改變。

  北京大學經濟學院金融學系副教授呂隨啟則認為,面對經濟下滑,當務之急依然是調結構、進行產業升級。“要調整兩高一剩產業,壓低產能,發展新興產業。”

  晨報記者 孫春祥 姜樊

  ■政策預期

  不排除會有溫和刺激

  近期李克強總理提出要保証全年經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”,因此三季度如果經濟增速進一步下滑或就業狀況惡化,不排除政府會出台溫和經濟刺激政策的可能性。

  ——交通銀行高級宏觀分析師唐建偉

  IPO重啟勢在必行

  下半年出口會持續低增長。地方由於有政府的依托,也不會太差。IPO重啟勢在必行,但也要注意一些問題,現在的資本市場太過於向融資方式傾斜,這將無法有力地保障投資者的利益。

  ——北京大學經濟學院金融學系副教授呂隨啟

  存量資金向小微企業傾斜

  在風險可控的前提下推動信貸資產証券化常規化發展,引導金融機構將盤活的資金向小微企業傾斜。加快銀行間債券市場發展,支持符合條件的小微企業發行債務融資工具。

  ——中國人民銀行行長周小川

(責編:達昱岐、劉陽)

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