人民網北京11月4日電 (李海霞 劉然)黨的十八屆三中全會召開在即,經濟體制改革成為社會廣泛關注的焦點。如何進行經濟體制改革,會改在什麼領域?
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長、研究員侯永志認為有四方面改革:一是市場的基礎制度,主要涉及到產權的問題、價格的問題等等,這是市場經濟運行的基本制度問題﹔二是市場的調控制度,宏觀調控、財政和貨幣政策工具的使用問題﹔三是市場的監管制度,也就是說對於企業的運行進行社會性監管和經濟性監管的制度,比如反壟斷、環境的管制等﹔還有市場的分配制度的問題。
侯永志表示,從這四個角度來觀察,在制度改革領域,比如在市場基礎制度裡面首先要改的是價格,使價格機制能夠正常運行,要減少政府對價格的干預,干預那些稀缺資源,使我們的價格能夠反映資源的稀缺性。產權領域裡面,要加強知識產權保護,鼓勵創新。
在市場調控制度中,要明確在國家治理中除了貨幣工具和財政工具之外的調控手段,發揮其最大的作用。
市場監管制度能夠使競爭不至於受到不該有的干擾,要反對不該有的壟斷。當然有些壟斷是不可避免,比如資源壟斷、鐵路、電網,因為有它的技術特性決定的﹔還有環境監管,怎樣使那些濫排污的企業受到懲處等問題。
分配制度的問題,要考慮使大家都能夠在改革中受益,而不只是少數人受益,使改革真正得到人們的擁護。