全會讀本收9位領導人文章創紀錄 個別人身份成謎

　　最近，“隱藏”在兩本書裡的隻言片語，正不斷地被媒體挖掘出來，並佔據報紙和網站的頭條，發酵成全社會關注的話題。最新的例子是“新提任官員試點財產公示”，它僅僅來自書中的一句話：“推行新提任領導干部配偶子女從業、財產、出國（境）等有關事項公開制度的試點。”

　　這兩本書是《〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導讀本》和《黨的十八屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》。它們是中央指定的三中全會學習輔導讀物，也被看做是最權威的解讀材料。

　　官方出版社火速出版解讀讀物，已經成為每次黨的全會結束后的慣例。據北京青年報記者了解，本次輔導讀本作者級別之高“史無前例”，包括9位黨和國家領導人、39位部級官員。值得一提的是，絕大多數作者均以實名發表文章，但個別作者的署名在公開資料裡幾乎沒有出現過，身份也無從查詢。

　　副國級以上領導人文章從沒這麼多

　　“總書記領銜、9位領導人、39位省部級領導與專家，史無前例的超級陣容……”11月16日凌晨2時29分，正為輔導讀本加班的人民出版社政治編輯一部主任張振明忙裡偷閑地在朋友圈發了條信息，感嘆這次輔導讀本編寫隊伍的強大。

　　在張振明的印象中，每一屆黨的全國代表大會、中央全會的決定性文件，會議文件起草組都會編寫一組解讀文章。

　　根據慣例，每次會議一般會出兩本學習輔導讀物：一本收錄署名文章，被出版方簡稱為“部長本”，由人民出版社負責﹔另一個更加簡明扼要的版本，被稱為“百問本”，由黨建讀物出版社和學習出版社聯合出版。

　　翻看“部長本”的目錄，就會明白張振明為何在朋友圈裡將其形容為“超級陣容”：第一部分是《決定》原文及習近平的說明﹔第二部分是起草組副組長劉雲山、張高麗，以及許其亮、汪洋、孟建柱、栗戰書等4名中央政治局委員，另外還有中央書記處書記趙洪祝、全國政協副主席周小川的解讀文章﹔第三部分是以省部級官員為主的解讀文章﹔第四部分是名詞解釋。

　　在張振明的印象中，以往輔導讀本副國級以上領導人的文章從來沒這麼多過，“一般都是兩三篇”。十七屆三中全會的決定輔導讀本中，副國級領導人的解讀文章僅有起草組組長、時任國務院副總理回良玉的一篇。

　　未查詢到某些作者身份

　　“部長本”一共收錄解讀文章48篇，張振明介紹，作者都是十八屆三中全會文件起草組的成員。

　　除9篇副國級以上領導人的署名文章外，其余絕大多數文章的作者為省部級官員，其中發改委、工信部、財政部等10個部委的一把手親自撰文，作者名錄中僅有兩名地方官員，分別是重慶市市長黃奇帆和湖北省委書記李鴻忠，此外還包括社科院研究員張卓元等學者的文章。

　　細心人或許會發現，“部長本”中兩名作者的署名有些特別——陳和、覃申。陳和的文章解讀經濟制度，覃申的文章聚焦收入分配格局。

　　北青報記者搜索“陳和”和“覃申”發現，兩人既不是國家部委領導，也不是地方官員，“中國知網”數據庫查詢不到兩人發表過的學術文章，因此查詢不到兩人的具體身份。

　　事實上，“覃申”不是第一次出現在此類輔導讀本中。在中央有關方面編寫的《十七大報告輔導讀本》中，“辦好人民滿意的教育”一文的署名作者是覃申，這本書的大多數作者同樣為部級官員。

　　以往由中央組織編寫的輔導讀本中，絕大多數作者以實名發表文章，但偶爾也可見到特殊署名。2008年出版的十七屆三中全會輔導讀本，署名“農夫”的作者發表了題為“健全農村民主管理制度”的解讀文章。目錄上作者一欄，“農夫”的上面是時任國家行政學院常務副院長魏禮群，下面是時任國家發改委主任張平。

　　據北青報記者統計，以往的“部長本”裡還出現過“雨晴”、“為民”等署名。

　　全會召開前一天拿到大部分解讀稿

　　十八屆三中全會召開前，“如何改革”是最大的懸念。文件起草組告知人民出版社，將在會議開幕前一天向出版社交送書稿。張振明回憶，11月8日傍晚六七點，編輯們拿到了大部分解讀文章。

　　張振明所在的政治編輯一部，負責中央每次重大會議形成的重要文件及輔導讀本的出版。盡管對出版流程輕車熟路，但本次全會提出全面改革方案，在拿到正式書稿前，編輯們對內容仍有期待。

　　“相比往年，這屆會期很短。按照慣例，會議結束所有的文章都要定稿，編校工作都要做完。他們一邊開會，我們一邊編輯。”他說。

　　由於是“官方指定輔導讀本”的背景，編輯部對待解讀文章慎之又慎，不能隨意修改。張振明介紹，如果遇到內容硬傷和文字硬傷，征得作者同意后才能修改，不過這種情況極少出現。

　　在全會召開的過程中，人民出版社一般會請文章作者看兩次樣稿。“每一次稿子退回去，都會有一些改動。”在會議結束前，起草組成員會進行最后一次審看，看根據會議的最新精神有沒有需要調整的，會議一結束，起草組成員的工作基本就結束了。

　　和外界預想的不同，人民出版社並沒有提前拿到《決定》全文。“《決定》全文，我們和全國人民一樣，等的是新華社通稿。”張振明說。

　　11月15日晚，《決定》全文公布。兩天后，“部長本”樣書才真正出爐。19日，三中全會輔導讀物“部長本”和“百問本”同時面市。

　　“部長本”印數已達170萬冊

　　根據以往的經驗，這類圖書的總發行量一般為30萬到50萬。但十八屆三中全會“部長本”印刷前，出版社曾向各地新華書店征集訂書量，書店的反饋顯示“社會關注度特別高”。

　　社會關注度高，從此前媒體報道的天價全會解讀班可見一斑。據媒體報道，三中全會剛落幕，全會解讀高級研修班即遍地開花，講座短則一天、多則一周，培訓課程最高的一天要價8800元。

　　張振明說，這次“部長本”的起印數高達120萬，是一個創紀錄的數字。最近又加印了50萬，總印數已沖到170萬冊。他說，最權威的解讀還是來自“部長本”和“百問本”。

　　北青報記者查詢到，近期很多地方發出了通知，要求把十八屆三中全會相關重點圖書的征訂發行“當作當前一項重要的政治任務來抓”。江西新華發行集團有限公司網站上的“征訂通知”要求：“各分公司十八屆三中全會文件及輔導讀物發行工作的目標任務數按當地人口比例分配如下：《決定》為3?、《匯編》為2.5?、《<決定>輔導讀本》為1?。”據此定的任務分配表顯示，南昌市店《決定》的銷售指標為6600冊，《匯編》5500冊，《<決定>輔導讀本》2200冊。

　　早在今年10月底，十八屆三中全會重要文件發行工作會議就已經在京召開。據《中國新聞出版報》報道，全國新華書店等傳統渠道和網絡渠道要實現同步上市，特別針對網絡渠道，要求嚴格執行限價令。

　　這次發行工作會議披露了十八大重要文件的發行數據：截至10月底，全國各地人民出版社累計發行十八大重要文件4000余萬冊，其中黨的十八大報告1063.33萬冊、新黨章2276.44萬冊、文件匯編300.15萬冊、輔導讀本302.16萬冊，創造了黨的十六大以來此類文件發行銷售新高。